А. Н. Пухальский
НИИПК им. ак. Е.Н. Мешалкина pr@nricp.ru
Ключевые слова: электронная очередь, система управления очередью, организация обслуживания населения, система массового обслуживания
Страницы: 198-211
Раскрывается сущность понятия «электронная очередь». Рассматриваются преимущества применения современных информационных технологий управления очередью в системах массового обслуживания клиентов (СМО). Показаны барьеры, препятствующие развитию рынка электронных очередей в нашей стране. Оценены перспективы распространения электронных очередей в учреждениях с массовыми или сложными потоками клиентов. Рассчитаны оптимальные значения численности провайдеров и уровня потерь/затрат, которые могут служить ориентиром при организации работы систем массового обслуживания населения. Оптимальным можно считать такой режим функционирования СМО, при котором достигаются наименьшие суммарные затраты времени провайдеров и клиентов за выбранный период.
Приводятся результаты экономико-математической оценки инновационной деятельности в субъектах Российской Федерации. Показана неоднородность инновационного поля и инновационной деятельности в регионах России.
Е. В. Атамась
Кубанский государственный университет eatamas@bk.ru
Ключевые слова: регион, органы исполнительной власти, административная реформа, управление, эффективность, критерии эффективности
Страницы: 232-240
Выявлены проблемы и противоречия в системе оценки деятельности органов власти. Показано, что использование официальной методики оценки эффективности деятельности региональных органов исполнительной власти, с одной стороны, позволяет внедрять новые инструменты поддержки регионов, но с другой стороны, не дает возможности в полной мере осуществлять мониторинг изменений на территории. Сделаны предложения по совершенствованию методики.
О. В. Симагина1, Д. Ф. Долгополов2 1 Сибирский институт-филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации 2 Правительство Новосибирской области simagina@sapa.nsk.su, ddf@obladm.nso.ru
Ключевые слова: административная реформа, государственные и муниципальные услуги, реестр услуг, административный регламент, государственное и муниципальное задание, многофункциональный центр
Страницы: 241-257
Рассмотрены основные направления реализации административной реформы в регионах Сибирского федерального округа. Проанализированы недостатки и важнейшие проблемы предоставления государственных и муниципальных услуг на уровне субъектов РФ. Сделаны выводы о необходимости совершенствования федерального законодательства в сферах формирования реестров и регламентации государственных услуг и функций, формирования государственных заданий учреждениям, предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров и в электронном виде.
Г. В. Ждан
ИЭОПП СО РАН gvzhdan@ieie.nsc.ru
Ключевые слова: субъект Федерации, административная реформа, управление по результату, стандартизация качества услуг, многофункциональные центры организации предоставления государственных и муниципальных услуг
Страницы: 258-274
На примере Новосибирской области показаны важнейшие механизмы проведения административной реформы по каждому из направлений, предусмотренных концепцией административной реформы в Российской Федерации, в 2006-2010 гг. Вскрыты проблемы, тормозящие проведение реформы в регионах. Продемонстрирована некорректность отраслевого подхода к оценке эффективности государственных расходов на обеспечение государственных гарантий в сферах здравоохранения и образования. Сформулированы направления действий по дальнейшему совершенствованию государственного управления.
И. В. Петров
Тольяттинский государственный университет amaterasu.petrov@yandex.ru
Ключевые слова: стратегическое планирование, местное самоуправление, факторы устойчивости, общественное участие, социальное партнерство
Страницы: 275-288
Анализируется опыт стратегического планирования в муниципальных образованиях. Выявлены и оценены факторы рисков создания и функционирования муниципальных систем стратегического планирования. Предложен подход, позволяющий прогнозировать как риски, так и устойчивость будущих систем стратегирования.
С. А. Суспицын
ИЭОПП СО РАН susp@ieie.nsc.ru
Ключевые слова: регион, экономика, региональная политика, межрегиональные сравнения, региональные удорожания
Страницы: 289-298
Предложена методика оценки региональных удорожаний в многорегиональной социально-экономической системе, опирающаяся на свойства специально подготовленных массивов региональных индикаторов. Эмпирические оценки рассчитаны в разрезе федеральных округов и 30 макрорегионов России. Сформулированы предложения по использованию методики в прогнозных расчетах эволюции пространственной структуры российской экономики.
Анализируется феномен сотрудничества конкурентов, или кооперационной конкуренции. Вводится понятие «сотруенция» («соткуренция») и дается его экономическая трактовка. Показано, как территориальное стратегическое планирование может позитивно влиять на институциональную среду, стимулируя инновации, сотруенцию как внутри регионов, так и между ними и способствуя в итоге социально-экономическому развитию. Выявлены потенциально негативные стороны развития способности к сотрудничеству.
Статья посвящена исследованию инновационной динамики региональных промышленных систем, основанному на синергетическом подходе. Инновационная динамика, понимаемая в категориях синергетического подхода, отражает нелинейные взаимосвязи неравновесных процессов обновления капитала, технологических изменений и экономического роста в региональных промышленных системах. На примере отдельных регионов показано нелинейное влияние инновационной динамики на экономический рост.
Разработаны основные элементы модельно-методического обеспечения для оценки уровня конкурентоспособности экономики региона. На примере Кемеровской области сформирована эконометрическая модель, позволившая выявить конкурентно значимые факторы и оценить их влияние на изменение конкурентоспособности региона. Показано, что рост конкурентных преимуществ субъекта Российской Федерации в наибольшей степени зависит от уровня инновационности его экономики.