В. Н. Лексин
Институт системного анализа РАН leksinvn@yandex.ru
Ключевые слова: регион, органы власти, результативность и эффективность, методы оценки, полномочия, управленческие воздействия, общественное мнение
Страницы: 3-39
Рассмотрены методические вопросы корректной оценки деятельности региональных и муниципальных исполнительных органов власти. Представлены концептуальные соображения относительно возможностей таких оценок при условии более четкого обозначения их предмета (конкретных функций и полномочий) и степени реального воздействия на параметры территориальных ситуаций при имеющихся для этого ресурсах и тотальной зависимости от общегосударственной политики, законодательства и т.д. Проанализированы официальные методы рассматриваемой оценки и технологии установления и перераспределения полномочий региональных и местных властей. Показаны проблемы и возможности учета в деятельности органов власти результатов опросов населения.
А. С. Маршалова, А. С. Новоселов
ИЭОПП СО РАН marnov@ieie.nsc.ru, asnov@ieie.nsc.ru
Ключевые слова: регион, управление, региональный воспроизводственный процесс, согласование региональных и рыночных интересов, оценка эффективности регионального управления
Страницы: 40-58
Исследуются объективные условия, предпосылки и принципы управления социально-экономическими процессами в регионе, основные закономерности механизма взаимодействия хозяйствующих субъектов на территории, методологические основы системы управления социально-экономическим развитием региона, проблемы повышения эффективности управления региональной экономикой.
Е. А. Коломак
ИЭОПП СО РАН, Новосибирский национальный исследовательский государственный университет ekolomak@academ.org
Ключевые слова: кризис, субъект Федерации, региональная политика, регион, Сибирский федеральный округ
Страницы: 59-86
В работе представлен анализ реакций регионов Сибири на финансово-экономический кризис и системы антикризисных решений, принятых в Сибирском федеральном округе. Результаты включают систематизацию и классификацию мер антикризисного регулирования на субфедеральном уровне, их общую характеристику и выводы об эффективности мероприятий.
П. В. Дружинин
Институт экономики КарНЦ РАН pdruzhinin@mail.ru
Ключевые слова: регион, экономика, валовой региональный продукт, губернатор, выборы, институт
Страницы: 87-101
Исследуется процесс формирования в России института глав администраций (губернаторов) субъектов Федерации. Анализируется влияние происходивших в 2000-х годах политических изменений на темпы роста ВРП. Показаны последствия перехода от выборов губернаторов к их назначению для динамики ВРП. Рассмотрены экономические последствия смены власти в регионах.
В. А. Крюков, В. В. Кулешов, В. Е. Селиверстов
ИЭОПП СО РАН kryukov@ieie.nsc.ru, ieie@ieie.nsc.ru, ves@ieie.nsc.ru
Ключевые слова: Сибирь, регионы, механизмы, региональная политика, стратегическое планирование, стратегии развития
Страницы: 102-122
Рассмотрены вопросы формирования организационно-экономических механизмов, необходимых для укрепления позиций Сибири в экономическом пространстве страны. Предложения касаются реформирования государственной региональной политики и модернизации регионального стратегического планирования, обеспечения реализации Стратегии социально-экономического развития Сибири и инновационных прорывов в сибирских регионах, экономических механизмов развития производства в этом макрорегионе. Особый акцент сделан на мерах по коренной модернизации минерально-сырьевого комплекса Сибири.
Г. А. Унтура
ИЭОПП СО РАН, Новосибирский национальный исследовательский государственный университет untura@ieie.nsc.ru
Ключевые слова: регион, инновации, кластер, органы власти, источники финансирования, критерий, показатель, наука, образование, новая экономика
Страницы: 123-141
Исследуются качественные и количественные методы оценки состояния инновационной деятельности в регионах, критерии и порядок отбора субъектов Федерации, активно содействующих развитию инновационного сектора экономики, для оказания федеральной поддержки. Приведены результаты пробного тестирования различных методик для рейтингования регионов, претендующих на получение федеральной поддержки. Обозначены направления совершенствования методических приемов и статистики для оценки инновационного статуса регионов.
А. П. Киреенко, М. О. Климова
Байкальский государственный университет экономики и права kireenko-ap@isea.ru, aryam_ka@mail.ru
Ключевые слова: налогообложение, индивидуальное предпринимательство, уклонение от уплаты налогов, специальные налоговые режимы, нере-гистрируемое предпринимательство
Страницы: 142-159
Исследуются экономические проблемы, связанные с уклонением индивидуальных предпринимателей от уплаты налогов. Определены особенности индивидуальной предпринимательской деятельности, вызывающие уклонение от уплаты налогов. Дана оценка масштабов уклонения от уплаты налогов в сфере индивидуального предпринимательства в Иркутской области. Разработаны предложения по совершенствованию налогообложения в сфере индивидуального предпринимательства, которые позволят сократить уклонение от уплаты налогов.
Б. Л. Лавровский1, И. А. Мурзов2, Е. А. Горюшкина3, А. С. Мишина3 1 Новосибирский государственный технический университет 2 ИЭОПП СО РАН 3 Новосибирский национальный исследовательский государственный университет boris.lavrovski@gmail.com, murzov@bk.ru, e.goryushkina@mail.ru, Anutka2day@yandex.ru
Ключевые слова: регион, Сибирский федеральный округ, дифференциация, налоговые платежи, отраслевые сдвиги, кризис
Страницы: 160-173
Исследуются динамика и региональная структура налоговых платежей, поступавших с территории Сибирского федерального округа в 2004-2008 гг. Показано, что на этапе экономического роста региональная дифференциация удельных налоговых показателей стабильна (исключая шок 2006 г.), и в отношении этого периода следует говорить о нейтральном типе регионального развития. Сделан вывод, что регионы Сибири выходят из кризиса быстрее, чем страна в целом.
О. В. Шипунова
Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова oksana.shipynova@mail.ru
Ключевые слова: территориальная дифференциация рождаемости, региональные органы власти, регионализация, бюджетная обеспеченность, жилищные условия
Страницы: 174-184
Выделены цели, задачи региональной демографической политики в области рождаемости. Анализируется опыт регионов России по формированию организационно-правовых и финансовых основ демографической политики в этой области. Показана необходимость рационального сочетания общегосударственных и региональных мероприятий демографической политики в сфере рождаемости.