Главная – Журналы – Регион: экономика и социология 2016 номер 3

В связи с практикой целевого выделения в качестве объекта государственного регулирования территорий, выходящих за границы одного или нескольких субъектов Российской Федерации, уточнено понятие «макрорегион» и на конкретных примерах показана специфика макрорегиона как целостного объекта статистического наблюдения и мониторинга. Проанализированы нормативные акты, регламентирующие организацию государственных статистических систем и мониторингов. На примере Арктической зоны РФ показаны задачи и обоснованы рекомендации по организации статистического наблюдения и системного мониторинга состояния и развития макрорегионов.

В статье программа реиндустриализации экономики региона показана как инструмент стратегического планирования и выстраивания взаимодействия участников инновационных проектов. Обосновано, что стратегический маневр и инновационный вектор программы реиндустриализации помогут обеспечить взаимодействие научных институтов, вузов и инновационных компаний и формирование спроса на инновации, поскольку заинтересованность крупного бизнеса в инновационном развитии пока невелика. Выделены компетенции основных акторов инноваций в Новосибирской области, способных осуществлять инновационные проекты для развития экономики знаний. Предложена типология проектов реиндустриализации с позиций уровня и значимости решаемых проблем, их влияния на экономику региона, выделены флагманские и инфраструктурные проекты, проекты национального, межрегионального и областного уровней. Указаны некоторые риски выполнения проектов и способы их демпфирования в программе реиндустриализации путем сочетания федеральных и региональных мер поддержки.

В статье используются подход А.Ю. Шевякова к декомпозиции коэффициента Джини на нормальное и избыточное неравенство, метод полного дефлирования при определении реальных доходов и производительности труда, корреляционно-регрессионный анализ и построение производственных функций типа Кобба - Дугласа. Предложено три уровня разграничения нормального и избыточного неравенства: граница бедности, граница социального минимума, граница социального достатка. Для российских регионов в 2013 г. обнаружена обратная связь между реальными среднедушевыми доходами и коэффициентом Джини избыточного неравенства, а также выявлено подобие кривой Кузнеца для взаимосвязи между реальными среднедушевыми доходами и коэффициентом Джини нормального неравенства. Выявлены корреляции нормального и избыточного неравенства с общими показателями развития, показателями состава и динамики населения, структуры доходов и ВРП, отраслевой структуры экономики, богатства населения. На основе включения коэффициентов Джини в пятифакторную межрегиональную производственную функцию Кобба -Дугласа подтверждена положительная связь нормального неравенства и отрицательная связь избыточного неравенства с объемами производства в российских регионах. Сделан вывод, что избыточное неравенство является следствием низкого уровня развития, а с другой стороны, само подавляет производственные стимулы. Нормальное неравенство стимулирует экономическое развитие, которое сопровождается сначала его ростом, а потом снижением.

В статье рассматривается методический подход к анализу динамики демографической ситуации по отдельным индикаторам одновременно нескольких территориальных объектов, позволяющий дать оценку каждой территории по степени напряженности демографической ситуации в целом. Для проведения такого анализа было выбрано несколько индикаторов демографических угроз, по которым представлена динамика для всех регионов Сибирского федерального округа на фоне общероссийских тенденций. Важной частью работы является формирование на основе рассматриваемых индикаторов интегрального показателя демографической безопасности (ИПДБ), с помощью которого можно выявить проблемные территории с низким уровнем демографической безопасности и относительно благополучные регионы. На примере сравнения динамики ИПДБ для всех субъектов округа впервые было выделено три группы регионов по уровню демографической безопасности в 1990-2012 гг. Показано, что почти все регионы, имеющие низкий уровень демографической безопасности, являются приграничными территориями. Такой ИПДБ может быть использован при разработке мер демографической политики как на региональном, так и на федеральном уровне для принятия управленческих решений по обеспечению демографической безопасности.

В статье анализируется изменение места семьи и детей в приоритетах жизненных ценностей жителей Республики Саха (Якутия). Выдвигается гипотеза, что устойчивая значимость семьи на шкале жизненных ценностей населения республики связана с изменением структуры и полноты семьи и с усилением детоцентризма. В статье использованы материалы шести социологических обследований, проведенных в Якутии в 1993-2011 гг. Большой временной промежуток позволил проследить изменение представлений населения о ценности и значимости семьи и детей в жизни. Осуществленная авторами группировка жизненных ценностей наглядно показала значимость каждой из трех выделенных групп и подтвердила выдвинутую гипотезу о сохранении традиций семейного образа жизни. Показана дифференциация мнений о конкуренции ценности семьи, общественно-трудовых и личностных ориентаций в зависимости от возраста, брачного и социального статусов участников обследований. Сделан вывод, что в жизни населения Якутии семья сохраняет приоритетное значение и имеет место явная детоцентристская направленность. Обнаружено, что для части молодежи общественно-трудовые и личностные ориентации не связаны или мало связаны с семьей. Тревогу вызывают взгляды этих молодых людей на существующие формы брака, на взаимоотношения и обязанности супругов, их желание сохранить свободу.

В статье показано, что теоретические и практические аспекты оценки качества общественных благ в научной литературе раскрыты недостаточно. Выделены два типа оценки общественных благ: оценка нормативно-правовая и потребительская. Представлен алгоритм потребительской оценки общественных благ, учитывающий территориальную и ценовую доступность. На примере г. Екатеринбурга проведено эмпирическое исследование, позволившее сделать потребительскую оценку смешанных общественных благ. Определена реальная и желаемая частота пользования общественными благами. Сформирован перечень общественных благ, требующих дополнительного финансирования и регулирования. Полученные результаты могут быть использованы при формировании политики социального развития г. Екатеринбурга.

В статье дана этносоциальная характеристика районов Якутии, расположенных в зоне влияния магистрального трансграничного газопровода «Сила Сибири». Показано, что сооружение газопровода окажет разнонаправленное социальное влияние на регионы проживания коренных малочисленных народов Севера. Приведены результаты этнологической экспертизы строительства газопровода. Охарактеризованы основные проблемы влияния промышленных объектов на этносоциальное развитие территорий.

В статье предлагается комплексный анализ ожидаемых эффектов и выгод для регионов от создания нефтегазохимических кластеров во взаимосвязи с реализацией стратегий развития добывающих компаний в рамках мегапроекта Восточно-Сибирский нефтегазовый комплекс (ВСНГК). Мегапроект ВСНГК рассматривается как инструмент анализа коммерческой эффективности инвестиционных проектов компаний, налоговых доходов государства и регионов, сбалансированности стратегических инвестиционных намерений ПАО «Газпром» и ПАО «Сибур» в освоении месторождений углеводородных ресурсов Восточной Сибири и Республики Саха (Якутия). Анализируется опыт Амурской и Иркутской областей в формировании региональной политики локализации ожидаемых эффектов и выгод и в разработке организационно-управленческих решений по содействию реализации газохимических проектов ПАО «Си-бур» и ПАО «Газпром».

В статье изложен метод выбора предпочтительного для реализации крупномасштабного инвестиционного проекта из числа конкурирующих в условиях радикальной неопределенности. Поскольку проекты такого масштаба, как правило, сложные, процедура выбора начинается с этапа целевой структуризации. Квантификация системы (дерева) целей производится с помощью экспертных технологий. Аналогично на следующем этапе строится дерево сценариев развития экономики страны на интервале жизненного цикла конкурирующих проектов. По результатам двух этапов формируется стратегическая оценочная матрица. Ее анализ по правилам теории принятия решений позволяет выбрать предпочтительный крупномасштабный инвестиционный проект. Методика апробирована при оценке конкурирующих проектов сооружения Ленско-Камчатской, Приполярной железнодорожных магистралей и реконструкции системы Транссиб - БАМ.

В статье представлена методика оценки уровня развития межрегионального сотрудничества конкретного региона в границах одной страны с целью оптимизации процесса принятия управленческих решений. Предложена новая система оценки, позволяющая оценивать не только состояние межрегионального сотрудничества, но и перспективные направления развития связей между регионами. На примере деятельности администрации Кировской области сделан вывод, что использование результатов исследования исполнительными органами власти региона будет способствовать повышению качества государственного регулирования межрегионального сотрудничества.

В статье анализируются уровень развития института государственно-частного партнерства (ГЧП) в минерально-сырьевом комплексе России и механизмы партнерства, в рамках которого государство на малоосвоенной территории за счет средств Инвестиционного фонда РФ оказывает помощь инвестору не только в создании инфраструктуры, но и в реализации части необходимых природоохранных мероприятий. Для анализа свойств такого механизма партнерства авторы строят экономико-математический инструментарий, позволяющий эффективно разделить затраты между государством и частным инвестором в ходе освоения минерально-сырьевой базы. Инструментарий представляет собой комбинацию задачи целочисленного математического программирования и набора прогнозных моделей, описывающих процессы функционирования ресурсной территории. Методика его использования демонстрируется на примере Забайкалья, для которого строится программа освоения группы месторождений полиметаллов с использованием механизма ГЧП и проводится анализ чувствительности решения к изменению основных параметров партнерства. Результаты численных экспериментов подтверждают рациональность применения такого механизма в условиях малоосвоенной территории. Они показывают, что помимо выверенного подхода к определению конкретного размера помощи в реализации инфраструктурных и экологических проектов важную роль играет учет трансакционных издержек, уровень и структура которых влияют на показатели эффективности не только частного инвестора, но и государства.

В статье предложена методика оценки состояния бюджетов и межбюджетных потоков города-миллионника, расчеты по которой проведены за период 2006-2014 гг. С помощью этой методики выполнена оценка структуры городских бюджетов как с точки зрения их обеспеченности налоговыми и неналоговыми доходами, получаемыми непосредственно на территории, так и с позиций зависимости от средств, передаваемых из регионального бюджета. Кроме того, проанализированы возможности использования бюджетных ресурсов для финансирования основных направлений расходов городских бюджетов. Выявлен факт существенного сокращения бюджетной самостоятельности крупнейших городов. Исследована устойчивость бюджета г. Новосибирска посредством расчета бюджетных коэффициентов, показано место города среди городов-миллионников и среди муниципальных образований Новосибирской области.

Группа БРИКС известна как единый экономический блок, однако аналитики считают, что Китай занимает в нем доминирующее положение, поэтому БРИКС служит интересам китайской экономики, но не экономик остальных четырех стран. Также существует мнение, что БРИКС может выступить альтернативой Европейскому союзу. Настоящая статья призвана ответить на вопрос, насколько верна эта точка зрения. Рассматриваются период учреждения Банка развития БРИКС и роль банка в последующем росте и развитии блока.

В статье на материале докладов ПРООН проанализированы тенденции и национальная специфика развития человеческого капитала в странах БРИКС за период 1980-2014 гг. Приведены рейтинги стран БРИКС по индикаторам человеческого развития. Сопоставлены уровни социального неравенства и человеческого развития по группам стран и по социально-демографическим группам населения. Представлены основные индикаторы, характеризующие человеческое развитие в странах альянса: ожидаемая продолжительность жизни, длительность предстоящего обучения, величина валового национального дохода. Отмечено, что страны БРИКС демонстрируют высокий и средний уровень человеческого развития, при этом наблюдается положительная динамика в человеческом развитии. Сделан вывод о существовании обратной зависимости уровня человеческого развития и социального неравенства; нынешняя глубина неравенства в распределении доходов для большей части россиян представляется нелегитимной. Показан абрис социальной политики, направленной на смягчение социальных неравенств и разработку перспективных мер по развитию человеческого капитала в Российской Федерации.

В феврале 2016 г. в отделе территориальных систем Института экономики и организации промышленного производства СО РАН был организован открытый методологический семинар для магистрантов и аспирантов. Цели семинара состоят в оказании помощи молодым исследователям при подготовке диссертационных работ, в расширении их знаний и навыков в самых разных областях экономической науки, в обучении технологиям работы с научной литературой, информационными ресурсами и т.п. Важные задачи семинара - продемонстрировать, что любое экономическое исследование, любая модель опираются на определенную теорию, объяснить, что в зависимости от поставленной исследовательской задачи следует подбирать ту теорию, которая в наибольшей степени адекватна задаче, т.е. базируется на тех гипотезах и учитывает те условия, которые соответствуют предмету и объекту исследования. Каждая теория является лишь более или менее грубым приближением к действительности и может быть полезна лишь при решении определенных задач. Сообщение, представленное на одном из первых семинаров, было посвящено методам анализа и прогнозирования пространственного развития. Его основные положения публикуются в настоящей статье.