В статье рассматривается модификация оптимизационной межотраслевой межрегиональной модели железнодорожного транспорта (ОМММ-ЖДТ), а именно включение в нее дополнительного алгоритма и модуля с применением теории взаимных задач, разработанной К.А. Багриновским и А.Г. Аганбегяном, но применительно к крупномасштабным капитальным вложениям вообще. Авторами рассчитывается фонд конечного потребления в исходной модели ОМММ-ЖДТ, после этого на основе теории взаимных задач полученное значение фонда конечного потребления выступает в качестве нижней границы. Взаимная задача в нашем случае состоит в минимизации объема капитальных вложений в крупномасштабные железнодорожные проекты. Доказывается, что при тех же условиях, что и в задаче на максимум целевой функции, удается получить решение задачи с меньшим объемом капитальных вложений.
О. Бессонова
Институт экономики и организации промышленного производства СО РАН, Новосибирск, Россия beol@ngs.ru
Ключевые слова: институт административных жалоб, сигнал обратной связи, служебный труд, раздаточная экономика, гражданский протест, administrative complaints institution, feedback signal, service work, razdatok economy, civic protest
Страницы: 92-111
В статье обосновывается универсальный характер жалоб как нерыночного сигнала обратной связи. На современном этапе институт жалоб активно используется в социальных государствах и включает легальные формы общественного протеста. В России институт административных жалоб выполнял функцию обратной связи на протяжении всего исторического развития раздаточной экономики. В статье описаны этапы эволюции институциональных форм жалоб - от челобитных к административным жалобам, встроенным в иерархическую систему распределения ресурсов. Показан механизм использования жалоб при принятии решений на разных управленческих уровнях. Проведено сравнение российской и западной практики включения гражданских жалоб в процесс управления. В западных странах жалобы используются в государственном секторе при предоставлении общественных услуг. Акцент в статье сделан на трансформации института административных жалоб в гражданские формы, включающие легальные формы протестных акций.
Е.Н. Чикилева
Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова, Белгород, Россия Erakhmanina@yandex.ru
Ключевые слова: непрерывное образование, профессиональная компетенция, рынок труда, самообразование, конкурентоспособность, повышение квалификации, профессиональная переподготовка, профессионально-квалификационный дисбаланс, continuing education, professional competence, labor market, self-education, competitiveness, professional development, professional retraining, imbalance between professional education and qualification
Страницы: 112-136
Сегодня дополнительное профессиональное образование (ДПО) является важной подсистемой института образования, а его динамичное развитие обусловлено невозможностью в условиях современного общества обеспечить актуальность знаний на всю жизнь. Глобализация экономики, ускорение темпов научно-технического прогресса, стремительное развитие производственных и инновационных технологий, построение информационного общества и общества знаний, усиление конкуренции на рынке труда - все это способствует росту социальной потребности в непрерывном образовании, а также формирует и развивает мотивацию личности к возобновлению обучения и его продолжению в течение всей жизни. В сложившихся социально-экономических условиях система ДПО нуждается в новых подходах. Сегодня прослеживается тенденция к формированию системы ДПО, ориентированной на максимально полное удовлетворение профессиональных, образовательных и личностных запросов основных потребителей данных образовательных услуг (слушателей программ ДПО и работодателей). Дополнительное профессиональное образование приобретает все большее социальное значение, становится важнейшей сферой, которая обеспечивает благоприятные условия для профессионального развития, сохранения и повышения конкурентоспособности на рынке труда, а также для самореализации, культурного роста, раскрытия личностного потенциала. Кроме того, ДПО является более мобильной и гибкой системой, чем высшее образование, что обеспечивает возможность оперативной и своевременной актуализации содержания или перепрофилирования образовательных программ ДПО с учетом постоянно меняющихся потребностей общества и государства. В статье рассмотрены основные этапы институциональной эволюции дополнительного профессионального образования в России, раскрыты его социальные функции на каждом этапе. Выделены факторы, способствующие возрастанию потребности в ДПО в современном обществе. Приведены результаты социологического исследования, посвященного изучению социальных условий, влияющих на функционирование и развитие ДПО в регионе (Белгородской области).
Д.В. Моисеева1, Н.В. Дулина2, Л.В. Намруева3 1Волгоградский государственный технический университет, Волгоград, Россия Moiseeva-D@yandex.ru 2Волгоградский государственный университет, Волгоград, Россия nv-dulina@volsu.ru 3Калмыцкий научный центр РАН, Элиста, Россия lnamrueva@yandex.ru
Ключевые слова: финансовое поведение, финансовая грамотность, доходы населения, кредит, сбережения, население, финансовая культура, финансовые навыки, регион, региональные различия в повседневных практиках населения, financial behavior, financial literacy, household income, credit, savings, population, financial culture, financial skills, region, regional differences in everyday practices of the population
Страницы: 137-167
В статье представлен развернутый анализ финансового поведения населения Тывы и Калмыкии. Показана слабая изученность обозначенного объекта исследования. Методологически выполненное исследование опирается на положения социокультурного подхода. Методически анализ построен на сопоставлении социологических и статистических показателей, позволяющих охарактеризовать финансовое поведение жителей рассматриваемых республик. Информационной базой исследования стали: 1) результаты социологического исследования «Рейтинг финансовой грамотности регионов России 2018»; 2) официальные статистические данные Росстата; 3) сведения о размещенных и привлеченных средствах Банка России. Все использованные для анализа показатели размещены в открытом доступе на официальных сайтах Минфина России, Росстата и Банка России. На основе анализа показателей сделан вывод о сложной социально-экономической ситуации в регионах, сопровождающейся снижением реальных доходов населения. При этом ситуация в Республике Калмыкии несколько лучше, чем в Республике Тыве. Согласно Рейтингу финансовой грамотности регионов России 2018 рассматриваемые республики отнесены к разным группам регионов: Калмыкия - к регионам с высоким уровнем финансовой грамотности, Тыва - к регионам с низким уровнем финансовой грамотности. Подробный анализ показателей, на которых построен итоговый индекс финансовой грамотности, позволил выявить три главных отличия финансового поведения жителей Калмыкии, которые обеспечили высокое положение республики в рейтинге: умение выделять признаки финансовой пирамиды, широкое использование банковских карт и интернет-банкинг. В остальном население этих республик демонстрирует сходное финансовое поведение, которое определяется приоритетом кредитных практик перед сберегательными, высоким уровнем просроченной задолженности, низким уровнем сбережений. В целом тенденции развития процессов кредитования и сбережения в республиках совпадают с общероссийскими (постоянный рост финансовых показателей с резким их падением во время экономического кризиса 2014-2015 гг.), однако соотношение объемов кредитов и вкладов населения кардинально отличается. Важной отличительной особенностью финансового поведения жителей Тывы и Калмыкии является высокий уровень доверия к банкам (выше, чем по России в целом). В Тыве с 2014 г., в Калмыкии с 2018 г. ведется работа по повышению финансовой грамотности населения, это одно из стратегических направлений работы органов власти. Авторами сформулирована гипотеза для дальнейших исследований: финансовая культура жителей Тывы и Калмыкии имеет специфические для России социокультурные основания, требующие изучения с целью разработки эффективных мер по повышению финансовой грамотности населения этих регионов.
В данном исследовании оценивается влияние денежно-кредитной политики на инвестиции регионов Сибири. На первом этапе исследования с помощью структурной векторной авторегрессии мы оценили региональные отклики инвестиций на изменение ставки межбанковского рынка. На втором этапе были рассчитаны регрессионные уравнения с использованием накопленных откликов в качестве зависимых переменных и предполагаемых объясняющих факторов в качестве независимых переменных. В результате было выявлено, что на регионы с большей долей обрабатывающего производства и малого бизнеса и более высоким отношением экспорта к ВРП рост ставки монетарной политики влияет сильнее, чем на регионы с меньшим количеством малых фирм, более диверсифицированной промышленностью и меньшей экспортной составляющей в ВРП. Также в ходе регрессионного анализа получено, что такие факторы, как доля малого бизнеса в регионах и отношение экспорта к ВРП, лучше объясняют различия откликов региональных инвестиций на шок денежно-кредитной политики, чем доля обрабатывающего производства в ВРП. В дополнение показано, что чем выше уровень риска на предприятиях региона, тем больше снижаются инвестиции при ужесточении денежно-кредитной политики. Различия в эффективности применения монетарных инструментов для регионов Сибири стоит учитывать при разработке региональной экономической политики. К примеру, для регионов, в которых ужесточение монетарной политики приводит к большему снижению инвестиций, можно компенсировать потери посредством мер фискальной политики.
Ю.И. Пыжева1, Е.В. Лапо1, Е.А. Сырцова1, А.И. Пыжев2,1 1Сибирский федеральный университет, Красноярск, Россия ystartseva@sfu-kras.ru 2Институт экономики и организации промышленного производства СО РАН, Новосибирск, Россия apyzhev@sfu-kras.ru
Ключевые слова: устойчивость развития регионов, индикаторы устойчивости, истинные сбережения, Дальний Восток, экономический рост, sustainability of regional development, indicators of sustainability, genuine savings, Far East, economic growth
Страницы: 198-224
Одним из наиболее широко применяемых индикаторов устойчивости экономического развития является показатель «истинные сбережения». Для получения более точных оценок устойчивости развития регионов Дальнего Востока была использована модификация методики оценки истинных сбережений, рекомендуемой Всемирным банком, с учетом особенностей регионов и детализированного набора открытой статистики. По результатам проведенного исследования были выявлены антиустойчивые тенденции в развитии крупнейших ресурсных регионов Дальнего Востока, связанные с интенсификацией добычи полезных ископаемых. Переход к устойчивому развитию Дальнего Востока в целом возможен лишь в том случае, если будет обеспечено устойчивое развитие всех его регионов, т.е. территории будут использоваться не только как ресурсная база для наполнения федерального бюджета и формирования прибыли компаний-природопользователей, но и как действительно стратегический центр развития страны, ориентированный прежде всего на опережающий рост инвестиций в человеческий капитал.
В.Н. Пармон1, В.А. Крюков2, В.Е. Селиверстов2 1Сибирское отделение РАН, Институт катализа им. Г.К. Борескова СО РАН, Новосибирск, Россия 2Институт экономики и организации промышленного производства СО РАН, Новосибирск, Россия kryukov@ieie.nsc.ru
Ключевые слова: трансграничные взаимодействия, Северо-Восточная Азия, Северная Азия, восточный вектор пространственного развития России, международное научно-технологическое сотрудничество, Стратегия международного сотрудничества РАН в сфере научной и научно-технической деятельности, Международный научный центр по проблемам трансграничных взаимодействий в Северной и Северо-Восточной Азии, cross-border interactions, North-East Asia, North Asia, eastern vector of Russia’s spatial development, international cooperation in science and technology, Strategy for RAS international cooperation in academic science and R&D, International Research Center for Cross-Border Interactions in North and North-East Asia
Страницы: 226-258
В статье рассматриваются подходы к совершенствованию пространственного развития Российской Федерации и повышению эффективности государственной региональной и научно-технической политики на основе усиления трансграничных взаимодействий на Востоке России. Дан анализ проблемной ситуации с реализацией восточного вектора пространственного развития страны, сделан вывод о наличии здесь больших неиспользованных резервов. Показано, что это приоритетное направление пространственного развития и межстрановых взаимодействий в Азиатской России пока не имеет серьезного научного сопровождения, а основные мероприятия и проекты осуществляются как инициатива госкорпораций и вертикально интегрированных компаний. В связи с этим показана необходимость создания в структуре Сибирского отделения РАН Международного научного центра по проблемам трансграничных взаимодействий в Северной и Северо-Восточной Азии, который будет нацелен на выработку и практическую реализацию концепции модернизации восточного вектора развития России и основанной на ней государственной политики с акцентом на усиление роли сибирских и дальневосточных регионов в экономических и научно-технических межстрановых взаимодействиях в Северо-Восточной Азии. Сформулированы цели, задачи и основные направления исследований Центра как сетевой научно-организационной структуры нового типа, работающей на принципах аналитических центров Think Tank.
В.Е. Селиверстов
Институт экономики и организации промышленного производства СО РАН, Новосибирск, Россия
Ключевые слова: урбанистика, города, мегаполисы, городская экономика, урбанизация, пространственное развитие, агломерационные эффекты, местное самоуправление, социальный капитал, муниципальные финансы, сетевые структуры, городское хозяйство, планирование развития города, управление городом, urban studies, cities, megalopolises, urban economics, urbanization, spatial development, agglomeration effects, local self-government, social capital, municipal finance, network structures, urban economy, urban development planning, urban management
Страницы: 281-302