Г.Ф. Балакина
Тувинский институт комплексного освоения природных ресурсов СО РАН, г. Кызыл balakina.gal@yandex.ru
Ключевые слова: регион, стратегия социально-экономического развития, модернизационная восприимчивость, модернизация, инновации
Страницы: 113-127 Подраздел: Экономические проблемы развития регионов
Обосновано содержание экономической категории «модернизационная восприимчивость региона». Выявлены и систематизированы ее взаимосвязи с другими категориями, отражающими развитие региона: «конкурентоспособность», «эффективность» и «безопасность». Излагаются основы методики оценки уровня модернизационной восприимчивости региона на базе анализа составляющих данной категории. Приводится авторская оценка уровня модернизационной восприимчивости ряда регионов России. Делается вывод о необходимости использования данной оценки как основы для определения направлений совершенствования стратегического управления развитием регионов. Предлагается учитывать особенности формирования стратегий развития регионов при адаптации процесса их разработки к условиям модернизации региональных социально-экономических систем.
В.И. Нефёдкин1,2 1ИЭОПП СО РАН, г. Новосибирск vladnn@ngs.ru 2Новосибирский государственный технический университет, г. Новосибирск
Ключевые слова: крупные корпорации, регионы, концентрация производства, локальный контент, распределение эффектов, количественная оценка, Красноярский край, «Норильский никель», «Ванкорнефть»
Страницы: 128-147 Подраздел: Экономические проблемы развития регионов
Деятельность крупных ресурсных корпораций, их взаимоотношения с федеральным центром и регионами становятся все более заметным фактором, во многом определяющим возможности социально-экономического развития. Крупные российские ресурсные корпорации становятся мощным инструментом производства и перераспределения добавленной стоимости в рамках существующей системы межбюджетных отношений и сложившихся практик применения «внутрикорпоративных инструментов». Значимость «фактора корпораций» в разных регионах может быть косвенно оценена на основе показателей концентрации производства, а связанные с ним потенциальные эффекты могут быть описаны в модели, позволяющей разделить «экстерриториальные» и «локальные» эффекты. На примере двух крупнейших ресурсных компаний - «Норильский никель» и «Ванкорнефть» показано влияние корпоративного фактора на уровень локализации налоговых доходов в Красноярском крае.
А.Н. Больницкая
Академия наук Республики Саха, г. Якутск aitalina_575@mail.ru
Ключевые слова: регион, социальная политика, социальная политика региона, регион как субъект и объект социальной политики, социальная защита
Страницы: 148-161 Подраздел: Социальные проблемы регионального развития
На примере Якутии рассмотрен регион как субъект и объект социальной политики. Обоснована взаимосвязь этих двух составляющих социальной политики с тенденциями централизации и децентрализации в рамках федеративного устройства государства. Анализируются основные тенденции развития и специфика региональной социальной политики государства и собственной социальной политики дотационного региона России. Показано несовершенство отдельных федеральных нормативов и социальных стандартов, определяющих вектор и эффективность региональной социальной политики. Даны характеристики элементов системы социальной защиты регионов как ключевого направления социальной политики государства, призванного сглаживать проявления регионального социального неравенства, и рассмотрены принципы их развития. На основе анализа тенденций развития социальной политики сформулированы направления реализации как региональной социальной политики государства, так и социальной политики самого региона.
С.Д. Агеева
ИЭОПП СО РАН, г. Новосибирск swtageeva@gmail.com
Ключевые слова: регионы освоения природных ресурсов, государственно-частное партнерство, минерально-сырьевой комплекс, Инвестиционный фонд РФ, инфраструктурные облигации
Страницы: 183-202 Подраздел: Региональные и межрегиональные аспекты структурной и инвестиционной политики
Исследуются особенности применения механизма государственно-частного партнерства (ГЧП) в освоении природных ресурсов Сибири. Обобщены успешные практики реализации проектов с применением ГЧП в обжитых регионах России и проанализированы возможности его распространения на создание объектов непроизводственной сферы и инфраструктурных объектов минерально-сырьевого комплекса в регионах нового освоения. Показаны основные риски освоения природных ресурсов с использованием механизма ГЧП. Сделан вывод, что необходимо сохранить принцип уникальности (штучности) проекта в сфере освоения минерально-сырьевых ресурсов, единичности при подготовке документов ГЧП. Показано, что из-за нарушения базовых принципов ГЧП, таких как конкуренция при выборе партнера, прозрачность хода реализации проекта, доступность информации об эффективности реализации проекта, не удается повысить эффективность государственных расходов в минерально-сырьевом секторе.
В.А. Стенников, И.В. Постников, Т.В. Добровольская
Институт систем энергетики им. Л.А. Мелентьева СО РАН sva@isem.sei.irk.ru
Ключевые слова: регион, электрическая и тепловая энергия, потребление и производство, топливно-энергетический баланс, методы среднесрочного прогнозирования
Страницы: 203-218 Подраздел: Региональные и межрегиональные аспекты структурной и инвестиционной политики
На базе системного подхода проанализированы потребление и производство электрической и тепловой энергии в Иркутской области. Показаны взаимосвязи экономики и энергетики. Сформированы перспективные топливно-энергетические балансы региона в сценариях-контрастах. Выбрана модель предпочтительного функционирования энергетики региона и проведены количественные оценки на среднесрочную перспективу уровней развития электро- и теплопотребления, структуры покрытия энергетических нагрузок. Выявлен дефицит электрической мощности и предложены направления его нивелирования. Дана оценка целесообразности перевода угольных электростанций на парогазовый цикл. Выполнена экономическая оценка мероприятий по развитию систем электро- и теплоснабжения Иркутской области. Обоснованы тенденции развития энергетики региона на долгосрочную перспективу.
О.П. Бурматова
ИЭОПП СО РАН, г. Новосибирск burmatova@ngs.ru
Ключевые слова: Новосибирская область, экологическая политика, природоохранная стратегия, экологические приоритеты, целевые экологические индикаторы
Страницы: 219-245 Подраздел: Эколого-экономические проблемы регионального развития
Рассмотрены основные методологические и методические аспекты разработки стратегии охраны окружающей среды субфедерального региона на примере Новосибирской области. Приведена логическая схема формирования стратегии природоохранной деятельности в регионе. Предложена система природоохранных мероприятий, определяемых необходимостью смягчения или предупреждения возможных экологических проблем. Выполнены расчеты по прогнозу загрязнения атмосферы Новосибирской области по наиболее распространенным загрязняющим веществам, отходящим от стационарных источников, на период до 2025 г. с учетом природоохранных мероприятий. Результаты выполненного исследования позволяют более обоснованно выбирать основные направления природоохранной деятельности в рассматриваемом регионе, позволяющие избежать возможных угроз и максимально эффективно использовать имеющиеся ресурсы. Все это служит предпосылкой для формулирования приоритетов в экологической сфере и для разработки стратегии охраны окружающей среды как элемента стратегии социально-экономического развития региона в целом.
Е.Е. Горяченко1,2, Л.В. Дейнеко3 1ИЭОПП СО РАН, г. Новосибирск egor@ieie.nsc.ru 2Новосибирский национальный исследовательский государственный университет, г. Новосибирск 3Институт экономики и прогнозирования Национальной академии наук Украины, г. Киев industry.ief@gmail.com
Ключевые слова: муниципальное управление, Россия, Украина, местное самоуправление, муниципальное образование, оценка социально-экономической ситуации
Страницы: 246-266 Подраздел: Проблемы местного самоуправления и муниципального развития
На основе материалов опроса по сопоставимой программе руководителей муниципальных образований России и Украины анализируются проблемы муниципального управления. Выявлено, что несмотря на различия в социально-экономической ситуации, наблюдается сходство проблем, возникающих в деятельности органов местной власти. Показано несовершенство существующей нормативно-правовой базы, ограничивающей возможности местного самоуправления. Сделаны выводы о необходимости разработки научно обоснованной концепции муниципальных реформ, соответствующей конституционным принципам организации местного самоуправления и обеспечивающей надежную правовую основу муниципального управления.
П.Л. Кириллов, А.Г. Махрова
Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, г. Москва linard@mail.ru
Ключевые слова: жилье, цена, факторы ценообразования, межрегиональные различия, центро-периферийная дифференциация, городские агломерации
Страницы: 267-286 Подраздел: Проблемы местного самоуправления и муниципального развития
Выявлен набор ключевых факторов, влияющих на формирование цен на жилую недвижимость. Анализ причинно-следственных связей в системе «факторы ценообразования - ценовая дифференциация» выполнен с использованием регрессионных моделей. Для городов России показателями, существенным образом определяющими цену жилья, являются оборот розничной торговли, уровень заработной платы и миграционный прирост населения. Пространственная дифференциация цен на жилую недвижимость по линии запад - восток отражает в большей степени характер расселения и сдвиг демоэкономического потенциала на запад, чем разницу в уровне цен. Среди основных пространственных осей, показывающих дифференциацию регионов по уровню цен на жилье, водораздел проходит по линии центр - периферия. Наиболее отчетливо центро-периферийная дифференциация проявляется в пределах городских агломераций, где транспортная доступность городов-ядер формирует собственный градиент. Сложившиеся на российском рынке жилья пространственные диспропорции определяются общей централизацией экономики страны, а на более низких иерархических уровнях подчиняются естественным центро-периферийным за-ко но мер ностям.
Х. Волльманн
Университет А. Гумбольдта, г. Берлин, Германия h0598bce@rz.hu-berlin.de
Ключевые слова: местное самоуправление, Европейский союз, Лиссабонский договор, Европейская хартия местного самоуправления, компетенции муниципальных образований, переданные полномочия, контроль за принятием решений
Страницы: 287-301 Подраздел: Зарубежный опыт региональной науки, региональной политики и территориального развития
Анализируются пути развития местного самоуправления в европейских странах и импульсы к его реформам. Показаны особенности права муниципалитетов стран Европейского союза регулировать вопросы местного самоуправления. Установлено, что в результате реформ муниципальных систем управления формируется тенденция дальнейшей децентрализации государственных полномочий. Применение дуальной модели передачи полномочий привело к тому, что города и поселения наряду с их типичными функциями выполняют ряд функций, которые им делегирует государство. В результате в некоторых странах ЕС сформировались квазифедеральные структуры управления муниципалитетами.
О.И. Егоров, О.А. Чигаркина
Институт экономики Министерства образования и науки Республики Казахстан, г. Алматы, Казахстан olivegorov@mail.ru
Ключевые слова: нефтегазовый комплекс, сырьевой потенциал, комплексное использование сырьевых ресурсов, региональные кластеры
Страницы: 302-312 Подраздел: Зарубежный опыт региональной науки, региональной политики и территориального развития
Рассматриваются пути решения проблемы повышения конкурентоспособности нефтегазового комплекса Республики Казахстан за счет формирования региональных кластеров. Показана роль этого направления в увеличении производственных показателей нефтяных компаний. Дается обоснование создания региональных кластеров с учетом имеющейся сырьевой базы, производственного и трудового потенциалов.
Наш сайт использует куки. Продолжая им пользоваться, вы соглашаетесь на обработку персональных данных в соответствии с политикой конфиденциальности. Подробнее
