Издательство СО РАН

Издательство СО РАН

Адрес Издательства СО РАН: Россия, 630090, а/я 187
Новосибирск, Морской пр., 2

soran2.gif

Baner_Nauka_Sibiri.jpg


Яндекс.Метрика

Array
(
    [SESS_AUTH] => Array
        (
            [POLICY] => Array
                (
                    [SESSION_TIMEOUT] => 24
                    [SESSION_IP_MASK] => 0.0.0.0
                    [MAX_STORE_NUM] => 10
                    [STORE_IP_MASK] => 0.0.0.0
                    [STORE_TIMEOUT] => 525600
                    [CHECKWORD_TIMEOUT] => 525600
                    [PASSWORD_LENGTH] => 6
                    [PASSWORD_UPPERCASE] => N
                    [PASSWORD_LOWERCASE] => N
                    [PASSWORD_DIGITS] => N
                    [PASSWORD_PUNCTUATION] => N
                    [LOGIN_ATTEMPTS] => 0
                    [PASSWORD_REQUIREMENTS] => Пароль должен быть не менее 6 символов длиной.
                )

        )

    [SESS_IP] => 54.159.116.24
    [SESS_TIME] => 1711706651
    [BX_SESSION_SIGN] => 9b3eeb12a31176bf2731c6c072271eb6
    [fixed_session_id] => 3178e895c5f61ec7b0d1a9061f76d2ba
    [UNIQUE_KEY] => ca3d814219485d2bc202603a09cfbd15
    [BX_LOGIN_NEED_CAPTCHA_LOGIN] => Array
        (
            [LOGIN] => 
            [POLICY_ATTEMPTS] => 0
        )

)

Поиск по журналу

Регион: экономика и социология

2014 год, номер 3

1.
Измерения в пространстве региональных индикаторов: методология, методики, результаты

С.А. Суспицын
ИЭОПП СО РАН, г. Новосибирск
susp@ieie.nsc.ru
Ключевые слова: модернизация экономики, региональная политика, многорегиональные системы, пространственные трансформации, кластер
Страницы: 3-30
Подраздел: Фундаментальные исследования пространственного развития по программам Президиума РАН

Аннотация >>
Описаны подходы к построению индикаторов развития многорегиональной системы РФ, обеспечивающие корректные межрегиональные сравнения. Предложены методики выявления устойчивых топологических структур в пространстве региональных индикаторов, построения упорядоченной системы региональных кластеров и анализа межкластерных переходов. Сформулированы принципы и методика построения генетического сценария развития многорегиональной системы РФ на идеях эволюционного подхода. Рассчитаны векторы прогнозных индикаторов развития российских регионов на период до 2030 г. Выявлены закономерности дрейфа облака региональных индикаторов (изменения его конфигурации, мощности и состава кластеров). Изложенная в статье методология представляет собой конструктивную попытку синтеза отдельных задач анализа, прогнозирования регионального развития и измерения региональных различий в комплексную методику оценки пространственных трансформаций экономики.


2.
Инновационная модернизация экономики арктической зоны Восточной Якутии: проблемы и пути решения

В.Н. Харитонова, И.А. Вижина
ИЭОПП СО РАН, г. Новосибирск
kharit@ieie.nsc.ru
Ключевые слова: арктическая зона, Восточная Якутия, система жизнеобеспечения, диагностика, территориальный комплексный мегапроект, государственная координация инвестиционной деятельности, государственно-частное партнерство, модернизация, инновационная инфраструктура
Страницы: 31-57
Подраздел: Север и Арктика России в условиях глобальных вызовов XXI века

Аннотация >>
Выявлены ключевые проблемы социально-экономического развития улусов и поселений арктической зоны Восточной Якутии. Сформулированы направления выхода поселений из глубокой депрессии в свете решения задач государственной программы «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 г.». Предложен подход к разработке стратегии модернизации экономики арктической зоны Восточной Якутии в виде комплексного территориального мегапроекта. Показаны возможности мегапроекта как инструмента стратегического анализа ресурсных ограничений, а также как инструмента обеспечения сбалансированности во времени и пространстве реализации проектов социальной сферы, региональной транспортной и энергетической инфраструктуры с инвестиционными проектами и намерениями горно-рудных компаний.


3.
Основные направления субфедеральной бюджетной политики

Т.В. Сумская
ИЭОПП СО РАН, г. Новосибирск
tanyushka333@yahoo.com
Ключевые слова: органы местного самоуправления, местный бюджет, налоговые и неналоговые доходы местного бюджета, выравнивание бюджетной обеспеченности, субфедеральная бюджетная политика
Страницы: 58-72
Подраздел: Региональная политика и экономические проблемы федерализма

Аннотация >>
Выявлены условия формирования финансовой базы местного самоуправления, предложена методика анализа структуры бюджетов, их устойчивости и эффективности субфедеральной бюджетной политики, расчеты по которой проведены на основе данных по Новосибирской области за период 2006-2012 гг. Результаты оценки структуры местных бюджетов области и расчета характеристик неоднородности бюджетных показателей до и после выделения средств из областного бюджета свидетельствуют о том, что неоднородность в бюджетных доходах после перечисления муниципалитетам средств из бюджета области сокращается. Выявлены территории, оказывающие определяющее влияние на изменение показателей разброса с учетом средств, полученных из вышестоящего бюджета. Проведенная оценка эффективности действия стимулов к увеличению налоговых доходов на местном уровне позволила сделать вывод, что используемые стимулы работают в направлении сохранения и развития налогового потенциала муниципалитетов, а также что в целом субфедеральная бюджетная политика ориентирована на оптимизацию формирования и исполнения доходной базы местного уровня.


4.
Эволюция пространственного распределения экономической активности в России

Е.А. Коломак
Новосибирский национальный исследовательский государственный университет, г. Новосибирск
ekolomak@academ.org
Ключевые слова: экономическая активность, пространственная модель, эмпирические оценки, агломерационные процессы, региональная политика, межрегиональная неоднородность
Страницы: 75-93
Подраздел: Экономические проблемы развития регионов

Аннотация >>
Исследование базируется на идее множественности пространственного равновесия и на гипотезах агломерационной экономики. Методами анализа выступают индексы пространственной концентрации и эконометрические оценки. Показано, что в России эволюция пространственного распределения экономической активности идет в направлении ее концентрации. Очевидно, имеет место смена пространственной модели развития на новую, для которой характерны более высокая концентрация экономической активности и, соответственно, более высокий уровень межрегиональной неоднородности. Заметного перераспределения факторов производства и выпуска продукции с востока на запад страны не наблюдается. Сделан вывод, что региональную политику в России, направленную на поддержку «точек роста» и «территорий опережающего развития», следует признать неэффективной для настоящего момента. Благодаря агломерационным механизмам территории с растущей экономикой способны самостоятельно, без государственной поддержки улучшать динамику развития. Агломерационные процессы идут по всей территории России, их скорость лишь несколько ниже на востоке страны. В условиях, когда межрегиональная конкуренция доминирует над кооперацией, пространственные экстерналии оказываются отрицательными и государственное регулирование, ориентированное на поддержку динамичных экономик, может привести к дальнейшей поляризации. Региональная политика, направленная на сглаживание различий между регионами, является более разумным выбором. Дополнительным аргументом в ее пользу выступают ограничения, выдвигаемые федеративной формой государственного устройства, и угрозы проявления сепаратизма.


5.
Стратегическая направленность планирования пространственного развития региональных систем и императивы государственного управления

Н.Г. Юшкова
Волгоградский государственный архитектурно-строительный университет, г. Волгоград
ymanul@gmail.com
Ключевые слова: императив, региональная политика, государственное управление, социально-экономическое развитие, адаптивность, код адаптивности, индекс адаптивности
Страницы: 94-112
Подраздел: Экономические проблемы развития регионов

Аннотация >>
Проанализированы планы социально-экономического развития субъектов Федерации. Выявлены характерные аналоговые пространственные проекции: формы воспроизведения социально-экономических процессов и вариативные сочетания. Дана оценка их неоднородности и степени концентрации. Результаты проведенного анализа зафиксированы в графоаналитических схемах, разработанных для каждого субъекта Федерации, что позволило предложить в качестве средства их описания идентификационные коды адаптивности, а их обобщение и последующий синтез дают основание для их использования в качестве основы при формировании социально-экономических прогнозов развития федеральных округов.


6.
Особенности формирования стратегии социально-экономического развития региона в условиях модернизации

Г.Ф. Балакина
Тувинский институт комплексного освоения природных ресурсов СО РАН, г. Кызыл
balakina.gal@yandex.ru
Ключевые слова: регион, стратегия социально-экономического развития, модернизационная восприимчивость, модернизация, инновации
Страницы: 113-127
Подраздел: Экономические проблемы развития регионов

Аннотация >>
Обосновано содержание экономической категории «модернизационная восприимчивость региона». Выявлены и систематизированы ее взаимосвязи с другими категориями, отражающими развитие региона: «конкурентоспособность», «эффективность» и «безопасность». Излагаются основы методики оценки уровня модернизационной восприимчивости региона на базе анализа составляющих данной категории. Приводится авторская оценка уровня модернизационной восприимчивости ряда регионов России. Делается вывод о необходимости использования данной оценки как основы для определения направлений совершенствования стратегического управления развитием регионов. Предлагается учитывать особенности формирования стратегий развития регионов при адаптации процесса их разработки к условиям модернизации региональных социально-экономических систем.


7.
Фактор ресурсных корпораций в регионах: оценка и распределение эффектов

В.И. Нефёдкин1,2
1ИЭОПП СО РАН, г. Новосибирск
vladnn@ngs.ru
2Новосибирский государственный технический университет, г. Новосибирск
Ключевые слова: крупные корпорации, регионы, концентрация производства, локальный контент, распределение эффектов, количественная оценка, Красноярский край, «Норильский никель», «Ванкорнефть»
Страницы: 128-147
Подраздел: Экономические проблемы развития регионов

Аннотация >>
Деятельность крупных ресурсных корпораций, их взаимоотношения с федеральным центром и регионами становятся все более заметным фактором, во многом определяющим возможности социально-экономического развития. Крупные российские ресурсные корпорации становятся мощным инструментом производства и перераспределения добавленной стоимости в рамках существующей системы межбюджетных отношений и сложившихся практик применения «внутрикорпоративных инструментов». Значимость «фактора корпораций» в разных регионах может быть косвенно оценена на основе показателей концентрации производства, а связанные с ним потенциальные эффекты могут быть описаны в модели, позволяющей разделить «экстерриториальные» и «локальные» эффекты. На примере двух крупнейших ресурсных компаний - «Норильский никель» и «Ванкорнефть» показано влияние корпоративного фактора на уровень локализации налоговых доходов в Красноярском крае.


8.
Регион как объект и субъект социальной политики

А.Н. Больницкая
Академия наук Республики Саха, г. Якутск
aitalina_575@mail.ru
Ключевые слова: регион, социальная политика, социальная политика региона, регион как субъект и объект социальной политики, социальная защита
Страницы: 148-161
Подраздел: Социальные проблемы регионального развития

Аннотация >>
На примере Якутии рассмотрен регион как субъект и объект социальной политики. Обоснована взаимосвязь этих двух составляющих социальной политики с тенденциями централизации и децентрализации в рамках федеративного устройства государства. Анализируются основные тенденции развития и специфика региональной социальной политики государства и собственной социальной политики дотационного региона России. Показано несовершенство отдельных федеральных нормативов и социальных стандартов, определяющих вектор и эффективность региональной социальной политики. Даны характеристики элементов системы социальной защиты регионов как ключевого направления социальной политики государства, призванного сглаживать проявления регионального социального неравенства, и рассмотрены принципы их развития. На основе анализа тенденций развития социальной политики сформулированы направления реализации как региональной социальной политики государства, так и социальной политики самого региона.


9.
Дифференциация населения России в получении медицинских услуг: значение индивидуальных и территориальных факторов

Т.Ю. Черкашина1,2
1ИЭОПП СО РАН, г. Новосибирск
touch241@rambler.ru
2Новосибирский национальный исследовательский государственный университет, г. Новосибирск
Ключевые слова: благосостояние населения, социальное неравенство, неравенство в получении социальных услуг, медицинские услуги, доступность социальных услуг, оценка последствий институциональных преобразований
Страницы: 162-182
Подраздел: Социальные проблемы регионального развития

Аннотация >>
Расширенная трактовка понятия благосостояния населения подразумевает сравнение доступа к социальным услугам различных социальных групп. На материалах Комплексного наблюдения условий жизни населения России даны оценки доступности медицинских услуг. В качестве наиболее значимого фактора обращения в медицинские учреждения выступает потребность в получении медицинской услуги, а уже затем — другие характеристики индивидуального статуса. При этом территориальные различия в обращаемости за медицинской помощью обусловлены не столько дифференциацией регионов, сколько статусом населенного пункта. В статье показана дифференциация причин отказа от медицинской помощи у разных территориальных групп и категорий пациентов; основные причины связаны с функционированием системы здравоохранения. В расчетах использованы также данные Российского мониторинга экономического положения и здоровья населения НИУ ВШЭ: выявлены динамика обращений в медицинские учреждения за последнее десятилетие, изменения в составе пациентов разных сегментов здравоохранения.


10.
Особенности применения механизма государственно-частного партнерства в освоении природных ресурсов

С.Д. Агеева
ИЭОПП СО РАН, г. Новосибирск
swtageeva@gmail.com
Ключевые слова: регионы освоения природных ресурсов, государственно-частное партнерство, минерально-сырьевой комплекс, Инвестиционный фонд РФ, инфраструктурные облигации
Страницы: 183-202
Подраздел: Региональные и межрегиональные аспекты структурной и инвестиционной политики

Аннотация >>
Исследуются особенности применения механизма государственно-частного партнерства (ГЧП) в освоении природных ресурсов Сибири. Обобщены успешные практики реализации проектов с применением ГЧП в обжитых регионах России и проанализированы возможности его распространения на создание объектов непроизводственной сферы и инфраструктурных объектов минерально-сырьевого комплекса в регионах нового освоения. Показаны основные риски освоения природных ресурсов с использованием механизма ГЧП. Сделан вывод, что необходимо сохранить принцип уникальности (штучности) проекта в сфере освоения минерально-сырьевых ресурсов, единичности при подготовке документов ГЧП. Показано, что из-за нарушения базовых принципов ГЧП, таких как конкуренция при выборе партнера, прозрачность хода реализации проекта, доступность информации об эффективности реализации проекта, не удается повысить эффективность государственных расходов в минерально-сырьевом секторе.


11.
Направления развития электро-и теплоснабжения Иркутской области

В.А. Стенников, И.В. Постников, Т.В. Добровольская
Институт систем энергетики им. Л.А. Мелентьева СО РАН
sva@isem.sei.irk.ru
Ключевые слова: регион, электрическая и тепловая энергия, потребление и производство, топливно-энергетический баланс, методы среднесрочного прогнозирования
Страницы: 203-218
Подраздел: Региональные и межрегиональные аспекты структурной и инвестиционной политики

Аннотация >>
На базе системного подхода проанализированы потребление и производство электрической и тепловой энергии в Иркутской области. Показаны взаимосвязи экономики и энергетики. Сформированы перспективные топливно-энергетические балансы региона в сценариях-контрастах. Выбрана модель предпочтительного функционирования энергетики региона и проведены количественные оценки на среднесрочную перспективу уровней развития электро- и теплопотребления, структуры покрытия энергетических нагрузок. Выявлен дефицит электрической мощности и предложены направления его нивелирования. Дана оценка целесообразности перевода угольных электростанций на парогазовый цикл. Выполнена экономическая оценка мероприятий по развитию систем электро- и теплоснабжения Иркутской области. Обоснованы тенденции развития энергетики региона на долгосрочную перспективу.


12.
Природоохранная стратегия социально-экономического развития региона

О.П. Бурматова
ИЭОПП СО РАН, г. Новосибирск
burmatova@ngs.ru
Ключевые слова: Новосибирская область, экологическая политика, природоохранная стратегия, экологические приоритеты, целевые экологические индикаторы
Страницы: 219-245
Подраздел: Эколого-экономические проблемы регионального развития

Аннотация >>
Рассмотрены основные методологические и методические аспекты разработки стратегии охраны окружающей среды субфедерального региона на примере Новосибирской области. Приведена логическая схема формирования стратегии природоохранной деятельности в регионе. Предложена система природоохранных мероприятий, определяемых необходимостью смягчения или предупреждения возможных экологических проблем. Выполнены расчеты по прогнозу загрязнения атмосферы Новосибирской области по наиболее распространенным загрязняющим веществам, отходящим от стационарных источников, на период до 2025 г. с учетом природоохранных мероприятий. Результаты выполненного исследования позволяют более обоснованно выбирать основные направления природоохранной деятельности в рассматриваемом регионе, позволяющие избежать возможных угроз и максимально эффективно использовать имеющиеся ресурсы. Все это служит предпосылкой для формулирования приоритетов в экологической сфере и для разработки стратегии охраны окружающей среды как элемента стратегии социально-экономического развития региона в целом.


13.
Проблемы муниципального управления в России и Украине

Е.Е. Горяченко1,2, Л.В. Дейнеко3
1ИЭОПП СО РАН, г. Новосибирск
egor@ieie.nsc.ru
2Новосибирский национальный исследовательский государственный университет, г. Новосибирск
3Институт экономики и прогнозирования Национальной академии наук Украины, г. Киев
industry.ief@gmail.com
Ключевые слова: муниципальное управление, Россия, Украина, местное самоуправление, муниципальное образование, оценка социально-экономической ситуации
Страницы: 246-266
Подраздел: Проблемы местного самоуправления и муниципального развития

Аннотация >>
На основе материалов опроса по сопоставимой программе руководителей муниципальных образований России и Украины анализируются проблемы муниципального управления. Выявлено, что несмотря на различия в социально-экономической ситуации, наблюдается сходство проблем, возникающих в деятельности органов местной власти. Показано несовершенство существующей нормативно-правовой базы, ограничивающей возможности местного самоуправления. Сделаны выводы о необходимости разработки научно обоснованной концепции муниципальных реформ, соответствующей конституционным принципам организации местного самоуправления и обеспечивающей надежную правовую основу муниципального управления.


14.
Пространственно-иерархическая дифференциация цен на жилье между российскими городами

П.Л. Кириллов, А.Г. Махрова
Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, г. Москва
linard@mail.ru
Ключевые слова: жилье, цена, факторы ценообразования, межрегиональные различия, центро-периферийная дифференциация, городские агломерации
Страницы: 267-286
Подраздел: Проблемы местного самоуправления и муниципального развития

Аннотация >>
Выявлен набор ключевых факторов, влияющих на формирование цен на жилую недвижимость. Анализ причинно-следственных связей в системе «факторы ценообразования - ценовая дифференциация» выполнен с использованием регрессионных моделей. Для городов России показателями, существенным образом определяющими цену жилья, являются оборот розничной торговли, уровень заработной платы и миграционный прирост населения. Пространственная дифференциация цен на жилую недвижимость по линии запад - восток отражает в большей степени характер расселения и сдвиг демоэкономического потенциала на запад, чем разницу в уровне цен. Среди основных пространственных осей, показывающих дифференциацию регионов по уровню цен на жилье, водораздел проходит по линии центр - периферия. Наиболее отчетливо центро-периферийная дифференциация проявляется в пределах городских агломераций, где транспортная доступность городов-ядер формирует собственный градиент. Сложившиеся на российском рынке жилья пространственные диспропорции определяются общей централизацией экономики страны, а на более низких иерархических уровнях подчиняются естественным центро-периферийным за-ко но мер ностям.


15.
Пути развития муниципальных систем стран Европейского союза и стимулы к реформам

Х. Волльманн
Университет А. Гумбольдта, г. Берлин, Германия
h0598bce@rz.hu-berlin.de
Ключевые слова: местное самоуправление, Европейский союз, Лиссабонский договор, Европейская хартия местного самоуправления, компетенции муниципальных образований, переданные полномочия, контроль за принятием решений
Страницы: 287-301
Подраздел: Зарубежный опыт региональной науки, региональной политики и территориального развития

Аннотация >>
Анализируются пути развития местного самоуправления в европейских странах и импульсы к его реформам. Показаны особенности права муниципалитетов стран Европейского союза регулировать вопросы местного самоуправления. Установлено, что в результате реформ муниципальных систем управления формируется тенденция дальнейшей децентрализации государственных полномочий. Применение дуальной модели передачи полномочий привело к тому, что города и поселения наряду с их типичными функциями выполняют ряд функций, которые им делегирует государство. В результате в некоторых странах ЕС сформировались квазифедеральные структуры управления муниципалитетами.


16.
Региональные особенности развития нефтегазового комплекса Казахстана

О.И. Егоров, О.А. Чигаркина
Институт экономики Министерства образования и науки Республики Казахстан, г. Алматы, Казахстан
olivegorov@mail.ru
Ключевые слова: нефтегазовый комплекс, сырьевой потенциал, комплексное использование сырьевых ресурсов, региональные кластеры
Страницы: 302-312
Подраздел: Зарубежный опыт региональной науки, региональной политики и территориального развития

Аннотация >>
Рассматриваются пути решения проблемы повышения конкурентоспособности нефтегазового комплекса Республики Казахстан за счет формирования региональных кластеров. Показана роль этого направления в увеличении производственных показателей нефтяных компаний. Дается обоснование создания региональных кластеров с учетом имеющейся сырьевой базы, производственного и трудового потенциалов.


17.
Общество риска: конфигурация в человеческом измерении

Н.Д. Вавилина
Новый сибирский институт, г. Новосибирск
nsu@nsu.gcom.ru
Страницы: 313-318
Подраздел: Научная жизнь