Опорные зоны развития Российской Арктики: содержание, рейтинги и проекты
Т. Е. ДМИТРИЕВА, О. В. БУРЫЙ
"Институт социально-экономических и энергетических проблем Севера Коми НЦ УрО РАН
dmitrieva@iespn.komisc.ru"
Ключевые слова: пространственное развитие, опорная зона, Арктика, рейтинговая оценка, каркас, природные ресурсы, Spatial development, supporting zone, the Arctic, rating score, transport framework, natural resources
Страницы: 41-59
Подраздел: Тема номера: Делить нельзя развивать
Аннотация
В статье по государственным документам прослежено возникновение опорных зон развития Арктической зоны РФ и проведена экспертиза определений их содержания. Обозначены основные признаки опорных зон: общая и социальная функции, организационная форма, экономическая модель, пространственная структура, тип. Впервые выполнены сравнительная характеристика и рейтинговая оценка опорных зон с использованием Базы данных показателей муниципальных образований Росстата и акцентом на динамику численности, объем и структуру производства, характер доходов местных бюджетов. Результаты оценки позволили выявить факторы сильной дифференциации зон, неблагоприятно влияющие на социально-экономическое развитие арктических регионов. Представлен обзор и дана оценка предложений регионов по проектному наполнению опорных зон. Отмечены важность специального анализа механизмов реализации якорных и других инвестиционных проектов, а также запаздывание разработки нормативно-правовой и методологической базы формирования и функционирования опорных зон.
|
