МЕЖУРОВНЕВЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ПОТОКИ В БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В.И. Клисторин1,2
1Институт экономики и организации промышленного производства, 630090, Новосибирск, просп. Акад. Лаврентьева, 17
klistorin@ieie.nsc.ru
2Новосибирский национальный исследовательский государственный университет, 630090, Новосибирск, ул. Пирогова, 1
Ключевые слова: консолидированный бюджет, финансовые потоки, трансферты, прямые расходы, регионы-доноры, регионы-реципиенты, централизация финансовых ресурсов, consolidated budget, financial flows, transfers, direct expenses, donor regions, recipient regions, centralization of financial resources
Страницы: 33-51
Аннотация
В статье исследуются прямые и обратные финансовые потоки между регионами и федеральным центром. Рассмотрены цели региональной и бюджетной политики. Обсуждаются методические проблемы оценки размеров финансовых потоков и их взаимозаменяемости. Автор разделяет мнение, что выделять регионы-доноры и регионы-реципиенты следует по критерию знака сальдо всех межуровневых финансовых потоков, а не только на основании получения безвозмездных поступлений или трансфертов из федерального бюджета. Такой подход позволяет частично элиминировать изменения в бюджетном законодательстве, касающиеся выделения финансовой помощи регионам. Сравнение результатов исследований, проведенных в 1996-1998 гг. и в настоящее время, показывает, что число регионов-доноров за рассматриваемый период незначительно выросло. Обнаружено, что консолидация общественных финансов в России не привела к существенному сокращению дифференциации в уровнях развития регионов. Выявлена тенденция частичного замещения межбюджетных трансфертов прямыми расходами федерального бюджета.
DOI: 10.15372/REG20180202 |
