Ликвидация селообразующих предприятий как фактор депрессивности сельских монопрофильных территорий Пермского края
В.Я. ФОКИН
Пермский национальный исследовательский политехнический университет, ул. Ленина, 73, Пермский край, Чайковский, 617760, Россия
vlad-f62@yandex.ru
Ключевые слова: сельская монопрофильная территория, селообразу-ющее предприятие, сельское население, процессы деградации территории, депрессивность территории, безработица, миграция, бюджет муниципального района, non-diversified rural area, village-forming agricultural enterprise, the rural population, territory degradation processes, depressiveness of areas, unemployment, migration, the budget of the municipal district
Страницы: 108-129
Подраздел: Социальные проблемы регионального развития
Аннотация
В статье предложено ввести в научный оборот термин «селообразу-ющее предприятие» применительно к сельскохозяйственным организациям, расположенным на монопрофильных сельских территориях. Проведен анализ социально-экономического развития сельских муниципальных районов Пермского края в сопоставлении со среднерегиональным уровнем. Выявлено, что муниципалитеты, в которых ликвидировано значительное количество селообразующих предприятий, занимают худшие места в рейтингах по уровню зарегистрированной безработицы, по миграционной убыли населения, по сокращению численности работающего населения, приходящегося на одного пенсионера, по объемам производства сельскохозяйственной продукции, по сбалансированности бюджета. Сделан вывод о том, что ликвидация селообразующих предприятий является решающим фактором деградации социально-экономической сферы сельских территорий, приводит к усилению их депрессивности. Обосновано предложение об отмене налога на доходы физических лиц, занятых сельскохозяйственным производством, с целью повышения привлекательности сельского труда и сохранения человеческого капитала в сфере сельскохозяйственного производства. Доказывается необходимость разработки механизма перевода брошенных и залесенных земель сельскохозяйственного назначения в земли лесного фонда. С целью увеличения занятости, снижения уровня безработицы предлагается организовать общественные работы по уходу за лесом на этих площадях с их финансированием из бюджета. С целью обеспечения возможностей для трудовой мобильности населения, нашедшего работу за пределами депрессивных сельских монопрофильных территорий, рекомендуется улучшить организацию межпоселенческого общественного транспорта. Для повышения занятости предлагается поддерживать развитие форм нестандартной занятости.
DOI: 10.15372/REG20151206 |
