Региональные экологические программы: причины низкой эффективности исполнения
З.Г. МИРЗЕХАНОВА
Институт водных и экологических проблем ДВО РАН, Хабаровск, Россия lorp@ivep.as.khb.ru
Ключевые слова: экологические программы, проблемы исполнения, эффективность, категория причин, содержание, значимость
Страницы: 5-15
Аннотация
Повышение эффективности государственного управления в области охраны окружающей среды в регионах зависит от качества исполнения экологических программ. Анализ разработки и реализации этих документов вызывает множество вопросов в связи с низким качеством исполнения, что обусловлено набором причин различного генезиса. На основе анализа результатов собственных наработок, а также выводов, отраженных в публикациях по рассматриваемой проблеме, сделано обобщение отдельных недостатков в формировании, выполнении и оценочных параметрах эффективности программ. Представлен комплекс причин низкой эффективности экологических программ, использование контент-анализа позволило обозначить наиболее очевидные из них. Выделено 50 категорий причин. Последние дифференцированы согласно их содержанию по 181 коду и проанализированы с целью определения доли наиболее значимых причин. Показано, что отсутствие единой методики оценки эффективности программ не позволяет объективно оценить результативность выполнения поставленных задач по улучшению экологического состояния территории. В 2025 г. в большинстве регионов России экологические программы будут пролонгированы. Обращено внимание на то, что решение проблем, влияющих на успешность региональных экологических программ, создает потенциал для улучшения системы управления в сфере охраны окружающей среды, оздоровления экологической ситуации. Полученные результаты важны для совершенствования экологической политики регионов и формирования соответствующих программ.
DOI: 10.15372/GIPR20250401 |