Правовое регулирование хозяйственной деятельности на Байкальской природной территории: состояние, риски, выводы
Т.А. Болданов1,2,3, А.К. Тулохонов3, Т.Б. Бардаханова3, С.Н. Иванова3
1Институт географии и природных ресурсов Китайской академии наук, Пекин, Китай
tamir2002@mail.ru
2Университет Китайской академии наук, Пекин, Китай
3Байкальский институт природопользования СО РАН, Улан-Удэ, Россия
Россия
aktulohonov@binm.ru
Ключевые слова: уровенный режим, охрана природных ресурсов, экономика природопользования, социально-экономическое развитие, динамика численности населения, уровень жизни
Страницы: 185-195
Аннотация
Приводится обзор и ретроспективный анализ нормативно-правового регулирования хозяйственной деятельности на Байкальской природной территории. Даны оценка и критическое видение актуальных вопросов регулирования хозяйственной деятельности, использования и охраны природных ресурсов в период плановой экономики, в постперестроечное и настоящее время. Подчеркивается, что без должного научного обоснования законы могут привести к необратимым изменениям в экологии и экономике, правовым коллизиям, которые были рассмотрены на конкретных примерах современной практики. Авторами отмечается, что существенные ограничения для развития хозяйственной деятельности, обусловленные особым режимом природопользования на Байкальской природной территории, в целом сдерживают экономическое, социальное, демографическое развитие региона. Итоги последних переписей населения после начала экономических реформ свидетельствуют о последовательном тренде сокращения населения, трудовых ресурсов на всей Байкальской природной территории. В статье показаны направления совершенствования инструментов правового регулирования хозяйственной деятельности. Предлагается использовать механизм рентных отношений и возникающий рентный эффект при получении сверхприбыли за счет продажи и использования самой дешевой электроэнергии в стране, а также совершенствовать экологическое законодательство в части возмещения ущерба окружающей среде. Сделаны выводы о том, что многие природоохранные документы устарели и требуют уточнений и дополнений, прежде всего, касающиеся регулирования уровенного режима и приближения его к естественному состоянию. Предлагается взаимоотношения природы и общества оптимально регулировать природоподобными технологиями, которые максимально встроены в экологические системы.
DOI: 10.15372/GIPR20240318 |
