ТРАНСГРАНИЧНЫЕ РЕЧНЫЕ БАССЕЙНЫ: БАЗОВЫЕ ПРИНЦИПЫ РЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
Ж.Т. Сивохип, А.А. Чибилёв
"Институт степи УрО РАН, Оренбург Россия sivohip@mail.ru"
Ключевые слова: государственная граница, системный подход, структурно-динамическая целостность, природно-общественная геосистема, конфликты природопользования, трансграничный бассейн р. Урал
Страницы: 28-39
Аннотация
Представлена характеристика базовых принципов решения проблем межгосударственного взаимодействия в трансграничных речных бассейнах. Показано, что для решения проблем необходимо иметь представление о закономерностях функционирования данных комплексов в условиях разных экономических политик государств-водопользователей. На основе многолетней практики межгосударственного взаимодействия отмечено, что чем больше государств пересекается трансграничным водотоком, тем сложнее процесс реализации мероприятий интегрированного управления водными ресурсами. Определены основные факторы развития и обострения конфликтов водопользования в трансграничных речных бассейнах. Проведен анализ институционально-правовых форматов взаимодействия государств-водопользователей. Отмечено преобладание двусторонних соглашений и отсутствие интереса к разработке универсальных многосторонних договоров. С позиции структурно-функциональной целостности обоснована целесообразность рассмотрения трансграничных речных бассейнов с позиции бассейнового принципа. Сделан вывод, что в условиях значительной антропогенной фрагментации трансграничных речных бассейнов формируется квазинтегральная природно-общественная геосистема регионального уровня. Отмечено, что с учетом сложности и противоречивости категории «трансграничный речной бассейн» необходим универсальный подход к решению проблем межгосударственного взаимодействия, позволяющий объединить базовые принципы (лимнологический, институционально-правовой, бассейновый) в единую концептуальную модель. Подобные задачи могут быть успешно решены за счет реализации основных положений системного подхода, применение которого позволит определить отдельные характеристики трансграничного бассейна и синтезировать в единое целое, разработать интегрированные схемы управления водными ресурсами, скоординировать совместные действия государств-водопользователей и перейти от частных решений проблем межгосударственного взаимодействия к комплексным.
DOI: 10.15372/GIPR20220303 |