АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ ГРАЖДАНСКИХ ГУБЕРНАТОРОВ ОРЕНБУРГСКОЙ ГУБЕРНИИ В ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIX В
Н.Л. СЕМЕНОВА1, С.В. ЛЮБИЧАНКОВСКИЙ2
1Стерлитамакский филиал Башкирского государственного университета, Стерлитамак, Россия
natalja_leonid@mail.ru
2Оренбургский государственный педагогический университет, Оренбург, Россия
svlubich@yandex.ru
Ключевые слова: Оренбургская губерния, военный губернатор, гражданский губернатор, Комитет министров, император, местное управление, губернское правление, губернаторские отчеты
Страницы: 37-44
Аннотация
В статье рассматриваются административные инициативы, подготовленные оренбургскими гражданскими губернаторами и представленные верховной власти в первой половине XIX в. Авторы на основе архивных документов, преимущественно материалов делопроизводства, уделяют основное внимание изучению содержания, механизмам реализации предложений гражданских губернаторов в практике управления Оренбургской губернией, где совместно функционировали институты военного и гражданского губернаторства. Сделан вывод, что инициативы оренбургских гражданских губернаторов затрагивали прежде всего подведомственные им учреждения местного управления, а содержание их инициатив определялось компетенцией и степенью власти начальников губернии. Собственные предложения гражданских губернаторов касались только частных вопросов, большая часть которых носила хозяйственный характер. В тех случаях, когда представления оренбургских гражданских губернаторов были инициированы правительством или военным губернатором, они касались порядка работы, штатов присутственных мест, выясняли мнения начальников губернии о готовящихся или проводимых реформах. Инициативы оренбургских гражданских губернаторов, их рассмотрение главным начальником края, Комитетом министров подтверждают вывод историографии о том, что в первой половине XIX в. в административном пространстве Российской империи присутствовал постоянный диалог между центральной и региональной властями.
DOI: 10.15372/H5520220205 |
