РОЛЬ РОССИЙСКОЙ ПРОКУРАТУРЫ В УСИЛЕНИИ КОНТРОЛЬНОЙ ФУНКЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ПАРЛАМЕНТА: ЮРИДИЧЕСКИЙ И ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ АСПЕКТЫ
Л.Ф. Щербинина
Алтайский государственный технический университет имени И. И. Ползунова, Барнаул, Россия
Sherbininaliubov@yandex.ru
Ключевые слова: субъект Российской Федерации, законодательные (представительные) органы государственной власти, контрольная функция, прокуратура Российской Федерации, прокурорский надзор, правотворческая функция, законодательство субъекта Российской Федерации, парламентский контроль, субъект Российской Федерации, законодательные (представительные) органы государственной власти, контрольная функция, прокуратура Российской Федерации, прокурорский надзор, правотворческая функция, законодательство субъекта Российской Федерации, парламентский контроль, subject of the Russian Federation, legislative (representative) bodies of state power, control function, Prosecutor’s office of the Russian Federation, Prosecutor’s supervision, law-making function, legislation of the subject of the Russian Federation, parliamentary control
Страницы: 127-137
Аннотация
Введение. Повышение значимости политико-правового управления обществом и контролирующих его процессов требует исследования актуальных проблем юридического образования, содержащих теоретико-методологические и методические знания о реализации контроля регионального законодательства как одного из факторов повышения качества законов и, как следствие, улучшения жизни социума. Методология и методика исследования основаны на исследовании эффективности законодательства о нормотворчестве и контрольной функции регионального парламента. Для этого использованы статистический анализ социального положения и уровня жизни российских граждан; анализ эффективности контрольной функции законодательного (представительного) органа государственной власти регионального уровня; использован холистический принцип при обобщении результатов анализа правотворческой деятельности субъектов Российской Федерации с позиций прокурорского надзора. Результаты исследования. Автором на протяжении ряда лет проводится научное исследование проблем осуществления контроля исполнения законодательства как на федеральном, так и на региональном уровнях. Мотивацией к изучению этого вопроса стало стремление автора найти рычаги воздействия на законодательные органы с целью повышения качества принимаемых ими законодательных актов, направленных на улучшение социально-экономической жизни нашего общества. Определены формы действия самих региональных парламентов. Дано понятие эффективности законодательства. Показана важная роль контрольной функции законодательного (представительного) органа власти субъекта Федерации, надлежащее исполнение которой является одним из условий обеспечения конституционного строя нашего государства. Предложены кардинальные меры по усилению контрольной функции, в частности, включению в эту деятельность независимого государственного правоохранительного органа - прокуратуру Российской Федерации. С учетом этого исследована деятельность прокуратуры в области надзора за исполнением законодательства, регулирующего различные сферы жизнедеятельности граждан в соответствии с Федеральным Законом «О прокуратуре Российской Федерации». Предложено расширить функцию прокурорского надзора за соответствием законодательства субъектов Федерации федеральному законодательству; выделить такой аспект надзора, как проверка эффективности законов субъектов Федерации о парламентском контроле и контрольной функции законодательной региональной власти. Заключение. Результаты исследований предложено применять в практике юридического образования по соответствующим дисциплинам и темам: Конституционное право России, Нормотворчество субъекта Российской Федерации, Конституционное право субъекта России и др.
DOI: 10.15372/PHE20200109 |
