О СТРАТЕГИИ ЛЕСОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ
В.А. Соколов, О.П. Втюрина, Н.В. Соколова
"Институт леса им. В. Н. Сукачева СО РАН - обособленное подразделение ФИЦ КНЦ СО РАН, 660036, Красноярск, Академгородок, 50/28 sokolovva@ksc.krasn.ru"
Ключевые слова: организация лесного хозяйства, лесоустройство, лесная экономика, устойчивое лесопользование, воспроизводство лесных ресурсов, organization of forest economy, forest planning, forest economics, sustainable forest use, restoration of forest resources
Страницы: 3-9
Аннотация
Анализ многочисленных официальных документов и публикаций свидетельствует о глубоком кризисе лесоуправления в России. Развал лесного хозяйства явился результатом реализации шоковой терапии в конце ХХ в. и принятия в 2006 г. нового Лесного кодекса, в котором понятие «лесное хозяйство» исчезло. Парадигма организации лесопользования, сформированная идеологами Лесного кодекса, неизбежно приведет к деградации лесного фонда России. Лесное хозяйство - отрасль материального производства, в которой действуют законы рыночной экономики, исходя из чего следует реконструировать лесоуправление в России. Основой возрождения будет объективная рыночная эколого-экономическая оценка лесных ресурсов, которая позволит перейти от дотационной схемы финансирования лесоуправления к системе, обеспечивающей правильное ведение лесного хозяйства и прибыль. Организация хозяйства в лесах состоит из неразрывной триады: лесоустройство, лесная экономика, лесоуправление. Именно в рамках этой триады необходимо решать частные проблемы организации правильного лесного хозяйства и устойчивого лесопользования. При государственной собственности на леса в условиях рынка нельзя допускать продажу лесных ресурсов по ценам, которые ниже затрат на их воспроизводство. Поэтому необходимы переход на рыночные отношения в лесопользовании и определение платежей за древесину на корню на рентной основе, гарантирующей финансирование воспроизводства лесных ресурсов и отчисление средств в бюджеты разных уровней. Главная цель реорганизации лесоуправления в России заключается в обеспечении экономической эффективности лесного комплекса, рациональном использовании, воспроизводстве лесных ресурсов и их сохранении для будущих поколений.
DOI: 10.15372/SJFS20190601
|