Экономические интересы субъектов регионального воспроизводства: противоречия и проблемы их разрешения в системе управления
А.С. НОВОСЕЛОВ, А.С. МАРШАЛОВА
Институт экономики и организации промышленного производства СО РАН, Новосибирск, Россия
asnov@ieie.nsc.ru
Ключевые слова: регион, система управления, экономические интересы, противоречия, региональное воспроизводство, социально-экономическое развитие, стратегия, планирование, региональная политика, эффективность, механизмы управления, region, system of management, economic interests, conflicts, regional reproduction, socio-economic development, strategy, planning, regional policy, efficiency, management mechanisms
Страницы: 3-29
Аннотация
В статье сформулированы основные подходы к анализу проблем регионального управления, выявлены экономические интересы региональных субъектов хозяйствования и возможности их учета в стратегическом управлении. В основе методологии исследования лежат воспроизводственный подход и разработка матрицы интересов институциональных структур, используемой для анализа экономических противоречий между субъектами региональной и муниципальной экономики и для обоснования возможных управленческих воздействий на процессы регионального развития. С помощью матрицы социально-экономических интересов выявлены основные проблемы и противоречия социально-экономического развития, возникшие на стыке интересов различных институциональных структур. Обосновано, что разрешение противоречий между интересами и возможностями различных общественно-экономических структур и достижение поставленных целей составляют предмет стратегического управления. Установлен объективный характер различия экономических интересов субъектов регионального воспроизводственного процесса. Показано, что любой регион как воспроизводственная система идентифицируется как совокупность взаимодействующих структур - субъектов общественно-экономической деятельности, включающих федеральные структуры, представляющие органы государственной власти, межрегиональные структуры (ассоциации, объединения регионов), региональные структуры (органы управления социально-экономическим развитием территории, бизнес-структуры, общественные организации и др.). Выявлены основные противоречия регионального воспроизводственного процесса и предложены методологические подходы к их разрешению. Показано, что в основе противоречий между экономическими интересами субъектов лежит ограниченность региональных ресурсов: земельных, энергетических, инфраструктурных, трудовых, финансовых. Исследована роль стратегического управления в предупреждении и разрешении противоречий между экономическими интересами различных структур - участников процесса регионального воспроизводства и в обеспечении баланса интересов. Результаты проведенного исследования могут быть использованы для выработки предложений федеральным и региональным органам власти по совершенствованию нормативно-правовой базы стратегического управления с учетом экономических интересов субъектов регионального воспроизводства и противоречий между ними.
DOI: 10.15372/REG20190201
|
