Крупномасштабные инвестиционные проекты: сопоставительный анализ методов оценки эффективности естественными монополиями России
Е.Б. КИБАЛОВ, А.А. КИН
"Институт экономики и организации промышленного производства СО РАН, пр. Акад. Лаврентьева, 17, Новосибирск, 630090, Россия
kibalovE@mail.ru"
Ключевые слова: естественные монополии, крупномасштабный инвестиционный проект, оценка общественной эффективности, учет фактора неопределенности, natural monopolies, large-scale investment project, public efficiency evaluation, uncertainty management
Страницы: 295-313
Подраздел: Научная жизнь
Аннотация
В статье анализируются правила оценки крупномасштабных капи-талообразующих проектов, осуществляемых регулируемыми государством коммерческими естественными монополиями («Газпром», «Транснефть», «Российские железные дороги»). Показано, что в методиках оценки, разработанных самими монополиями или для них правительственными структурами, не учитывается фактор неопределенности. Кроме того, в методике «Газпрома» фигурирует только коммерческая эффективность, а общественная эффективность его газовых проектов межгосударственной значимости предметом анализа не является. Отмечается, что все три стратегических игрока сырьевого сектора России, функционируя в одной стране, тем не менее демонстрируют существенно разные модели оценки осуществляемых ими проектов стратегической значимости. Сделан вывод, что магистральное направление совершенствования методик оценки крупномасштабных инвестиционных проектов состоит не только в развитии инструментария оценки, но и в выявлении «естественности» монополизма субъектов реализации инфраструктурных проектов указанного класса, а также в корректировке характера их взаимодействия с государством.
DOI: 10.15372/REG20160113
|
