Главная – Журналы – Гуманитарные науки в Сибири 2014 номер

В статье анализируется завершающий этап административно-территориального устройства арктических районов Северо-Востока Российской империи во второй половине XIX - начале ХХ вв., результатом которого стало образование в 1909 г. Камчатской области. Рассматривается ситуация на Чукотском полуострове, связанная с интеграцией чукчей в российское подданство посредством организации в 1888 г. Анадырского округа, а в 1909 г. Чукотского округа. Одновременно исследуются проекты реорганизации управления северными территориями, в частности объединением Камчатской и Якутской областей в новое генерал-губернаторство с центром в Якутске. В качестве отдельного сюжета изучается организация управления в территориально-административных образованиях арктической зоны Азиатской России, прежде всего в Якутской области. Обращается внимание на аппарат управления (якутские губернаторы, окружные и уездные исправники). Устанавливается, что на ключевую должность якутского гражданского губернатора старались отбирать чиновников, достаточно долго прослуживших в Сибири, инициативных и способных самостоятельно принимать ответственные решения. К числу таковых следует отнести Ю.И. Штубендорфа, В.Н. Скрипицына, И.И. Крафта. Положительный эффект давало выдвижение управленческих кадров за счет местных уроженцев. Северные территории постоянно находились в поле зрения западносибирских (до 1882 г.) и восточносибирских (иркутских) генерал губернаторов, регулярно посещавших их с инспекционными целями.