Издательство СО РАН

Издательство СО РАН

Адрес Издательства СО РАН: Россия, 630090, а/я 187
Новосибирск, Морской пр., 2

soran2.gif

Baner_Nauka_Sibiri.jpg


Яндекс.Метрика

Поиск по журналу

Регион: экономика и социология

2017 год, номер 1

1.
Практика внедрения территориального подхода в систему государственного управления в Российской Федерации

В.В. КЛИМАНОВ1, Е.В. ИВАСЬКО1, А.М. КОРОТКИХ2
1Институт общественных наук Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, просп. Вернадского, 82, Москва, 119571, Россия
klimanov@ranepa.ru
2Институт реформирования общественных финансов, Бол. Кисловский пер., 1/12, стр. 2, Москва, 125009, Россия
amk@irof.ru
Ключевые слова: региональная политика, система государственного управления, территориальный подход в государственном управлении, regional policy, system of public administration, territorial approach in public administration
Страницы: 3-21
Подраздел: Региональная политика и экономические проблемы федерализма

Аннотация >>
В статье анализируется территориальный подход в государственном управлении на федеральном уровне. Обобщена деятельность федеральных органов государственной власти с целью выбора оптимальной системы их взаимодействия. На основе российского опыта и лучших зарубежных практик построены функциональные схемы взаимодействия органов исполнительной власти территорий. Подтверждено, что методологические основы синхронизации отраслевого и территориального подходов в государственном управлении в Российской Федерации не сформированы, в том числе ввиду отсутствия приоритетов в применении механизмов отраслевого и территориального сценариев развития. Авторы считают целесообразным создание на федеральном уровне специализированных органов, действующих исключительно в рамках территориального подхода. В связи с этим с целью достижения большей эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти необходима корректировка сложившегося функционала их деятельности в соответствии с предложенной оптимальной схемой взаимодействия.

DOI: 10.15372/REG20170101
Добавить в корзину
Товар добавлен в корзину


2.
Управленческие оценки региональных органов власти: экономическая теория и отечественная практика

В.Л. ТАМБОВЦЕВ1, И.А. РОЖДЕСТВЕНСКАЯ2,3
1Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, ул. Ленинские горы, 1, стр. 46, Москва, 119991, Россия
vitalytambovtsev@gmail.com
2Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Ленинградский просп., 49, Москва, ГСП-3, 125993, Россия
irozhdestv@gmail.com
3АО «Институт региональных экономических исследований», пер. Сивцев Вражек, 29/16, Москва, 119002, Россия
Ключевые слова: управленческая оценка, регион, экономическая теория контрактов, administrative evaluation, region, economic contract theory
Страницы: 22-41
Подраздел: Экономические проблемы развития регионов

Аннотация >>
В статье анализируются действующие в России системы оценки региональных органов управления с точки зрения их соответствия положениям экономической теории контрактов. Вводится понятие «управленческая оценка», характеризуются возможные цели и последствия использования управленческой оценки в процессах управления. На основе положений экономической теории контрактов описываются требования, несоответствие которым может создать условия для негативного воздействия управленческих оценок на результативность и эффективность управляемой системы. Показано, что такие негативные воздействия действительно имели место в странах, которые ранее, чем Россия, начали использовать управленческие оценки в практике государственного управления. Определен состав показателей управленческих оценок, сформированных в соответствии с нормативными документами, и способы их использования в процессах управления. Выявлено, что эти показатели не соответствуют положениям теории контрактов и поэтому не могут обеспечить адекватную оценку результативности и эффективности функционирования органов регионального управления, которая позволяла бы улучшить эти характеристики. Результаты данной работы могут быть использованы для совершенствования методического обеспечения формирования управленческих оценок, применяемых в российских регионах.

DOI: 10.15372/REG20170102
Добавить в корзину
Товар добавлен в корзину


3.
Мегаполисы и феномен мегаполисности в России

В.Н. ЛЕКСИН1, Б.Н. ПОРФИРЬЕВ2
1Институт системного анализа Федерального исследовательского центра «Информатика и управление» РАН, просп. 60-летия Октября, 9, Москва, 117312, Россия
leksinvn@yandex.ru
2Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН, Нахимовский просп., 47, Москва, 117418, Россия
b_porfiriev@mail.ru
Ключевые слова: мегаполис, мегаполисность, города мегаполисного типа, расселение, миграция, экономическое развитие, социальная структура, социально-экономические реформы, megapolis, megapolisness, cities of megapolisness type, settlement pattern, migration, economic development, social structure, socioeconomic reforms
Страницы: 42-77
Подраздел: Экономические проблемы развития регионов

Аннотация >>
В статье показано, что для современного этапа социально-экономического развития стран мира характерны его ускоренная динамика и растущая значимость крупнейших городов, включая мегаполисы. Подчеркивается устойчивая тенденция роста лидерства мегаполисов по показателям концентрации населения, инфраструктуры, транспорта, услуг, но прежде всего по темпам увеличения территории, которые более чем вдвое превосходят темпы роста населения. Рассматриваются особенности российского мегаполиса как системы, соединяющей в себе признаки мегалополиса (интеграции совокупности агломераций) и крупного административного центра. Обосновано понятие мегаполисности как совокупности функциональных, градостроительных и экосистемных характеристик, свойственных в условиях современной России не только городам-миллионникам, но и всем региональным столицам. Рассматривается воздействие мегаполисности на трансформацию сложившейся системы расселения, миграционную ситуацию, динамику социально-экономических процессов в России и дается оценка влияния этого феномена, включая оценку роли мегаполисов как центров реформ и формирования новой социальной структуры общества. Показаны направления исследований по актуальной социально-экономической проблематике «Человек в мегаполисе».

DOI: 10.15372/REG20170103
Добавить в корзину
Товар добавлен в корзину


4.
Взаимосвязь НИОКР, перетоков знаний и динамики экономического роста регионов России

М.А. КАНЕВА1, Г.А. УНТУРА2,3
1Институт экономической политики им. Е.Т. Гайдара, Газетный пер., 3-5, стр. 1, Москва, 125993, Россия
mkaneva@gmail.com
2Институт экономики и организации промышленного производства СО РАН, просп. Акад. Лаврентьева, 17, Новосибирск, 630090, Россия
galina.untura@gmail.com
3Новосибирский национальный исследовательский государственный университет, ул. Пирогова, 2, Новосибирск, 630090, Россия
Ключевые слова: экономический рост, ВРП, НИОКР, регион, перетоки знаний, технологические инновации, динамическое моделирование, economic growth, GRP, R&D, region, knowledge spillovers, technological innovations, dynamic modeling
Страницы: 78-100
Подраздел: Экономические проблемы развития регионов

Аннотация >>
В статье исследованы взаимосвязи между научно-исследовательской работой, инновационной деятельностью и экономическим ростом в регионах России. Для анализа взаимосвязей применен аппарат эконометрического моделирования. На основе данных за 2005-2013 гг. построены панельная регрессия с фиксированными эффектами и модель Ареллано - Бонда. Протестированы гипотезы о значимом влиянии знаний и социально-экономических условий на региональный рост, при этом для анализа перетоков знаний использованы затраты на НИОКР и затраты на технологические инновации, а перетоки социально-экономических условий смоделированы на основе социально-экономического фильтра. Результаты расчетов указали на возможную конкуренцию за трудовые ресурсы в промышленности в том случае, если этот индикатор был включен в социально-экономический фильтр. Расчеты также подтвердили значимость влияния затрат на технологические инновации и перетоков затрат на экономический рост регионов. При этом знания более эффективно распространялись в регионы с высокой абсорбционной способностью, а также между регионами со схожими темпами роста. Сделан вывод о способности перетоков знаний оказывать значимое влияние на прирост ВРП. Результаты исследования могут быть использованы правительствами регионов при формировании инновационной политики.

DOI: 10.15372/REG20170104
Добавить в корзину
Товар добавлен в корзину


5.
Инструментарий обоснования параметров стратегического развития региона на базе адаптивно-имитационного моделирования

Р.В. ФАТТАХОВ1, М.М. НИЗАМУТДИНОВ2, В.В. ОРЕШНИКОВ2
1Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, Ленинградский просп., 49, Москва, 125993, Россия
fattakhov@mail.ru
2Институт социально-экономических исследований Уфимского научного центра РАН, просп. Октября, 71, Уфа, 450054, Россия
marsel_n@mail.ru
Ключевые слова: адаптивно-имитационное моделирование, регион, прогноз, экономическая политика, сценарии развития, adaptive simulation, region, forecast, economic policy, development scenarios
Страницы: 101-120
Подраздел: Экономические проблемы развития регионов

Аннотация >>
В статье рассматривается подход к разработке адаптивно-имитационной модели региональной социально-экономической системы. Данный подход предполагает три ключевых уровня (экономических агентов, управления и макросреды) и основывается на последовательной адаптации как стратегий поведения агентов, так и управляющего воздействия к изменению экономической ситуации. В качестве инструментария исследования использованы системный анализ, методы экономико-математического моделирования, статистического, структурного и динамического анализа, корреляционного и регрессионного анализа, нечеткой логики. Апробация подхода проведена на данных по Республике Башкортостан. Представленная оценка результатов сценарных расчетов развития региона обосновывает предпочтительность адаптивной стратегии развития. По результатам анализа проведенных модельных экспериментов разработаны направления стимулирования социально-экономического развития региона. Подобные экономико-математические модели могут быть применены при прогнозировании социально-экономического развития территориальных систем, при оценке последствий реализации различных мер государственной политики. Предложенный подход позволяет проводить вычислительные эксперименты с учетом согласования ресурсных возможностей и интересов как отдельных экономических агентов, так и подсистемы управления региональной социально-экономической системы в рамках единой методической, процедурной и расчетной базы.

DOI: 10.15372/REG20170105
Добавить в корзину
Товар добавлен в корзину


6.
Российская молодежь вне сферы занятости и образования: анализ региональной дифференциации

Е.Я. ВАРШАВСКАЯ1, Т.Ю. СТУКЕН2
1Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», ул. Мясницкая, 20, Москва, 101000, Россия
evarshavskaya@hse.ru
2Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского, пл. Лицкевича, 1, Омск, 644053, Россия
stuken@mail.ru
Ключевые слова: NEET-молодежь, регионы России, региональная дифференциация, молодежная безработица, экономическая неактивность молодежи, NEET youth, Russian regions, regional differences, youth unemployment, youth economic inactivity
Страницы: 121-141
Подраздел: Социальные проблемы регионального развития

Аннотация >>
В статье исследуется дифференциация российских регионов по показателям, характеризующим молодежь вне сферы занятости и образования (NEET-молодежь). Показано, что эта группа населения находится в зоне повышенного риска социально-экономической маргинализации и эксклюзии. Эмпирической основой анализа послужили данные обследования населения по проблемам занятости и региональной статистики за 2014 г. Для изучения пространственных эффектов использованы коэффициент Морана и пространственные эконометрические модели. Установлено, что уровень NEET существенно варьирует по регионам РФ. Межрегиональные различия по уровню NEET-безработицы выражены сильнее, чем по показателю NEET-экономической неактивности. Выявлено наличие положительной пространственной корреляции между региональными уровнями NEET-безработицы, что свидетельствует о существовании территориальных взаимосвязей и региональных кластеров. Оценены факторы, детерминирующие региональную дифференциацию уровней NEET-безработицы и NEET-экономической неактивности. Межрегиональные различия определяются душевым ВРП, долей городского населения, отраслевой структурой занятости, уровнем образования молодежи, показателями рождаемости и смертности. Установлено, что уровни NEET у юношей и у девушек детерминированы разными факторами. У молодых женщин они в большей степени подвержены влиянию социально-экономических показателей регионов, у мужчин чаще связаны с индивидуально-поведенческими характеристиками. Показана значимость регионально дифференцированного подхода при разработке и реализации политики занятости молодежи, направленной на эффективное использование ее трудового потенциала.

DOI: 10.15372/REG20170106
Добавить в корзину
Товар добавлен в корзину


7.
Факторы пространственной мобильности россиян

Т.Ю. ЧЕРКАШИНА1,2
1Институт экономики и организации промышленного производства СО РАН, просп. Акад. Лаврентьева, 17, Новосибирск, 630090, Россия
touch@nsu.ru
2Новосибирский национальный исследовательский государственный университет, ул. Пирогова, 1, Новосибирск, 630090, Россия
Ключевые слова: пространственная мобильность, туризм, уровень мобильности, возвратная мобильность, экономические ресурсы, транспортная инфраструктура, spatial mobility, tourism, level of mobility, backward mobility, economic resources, transport infrastructure
Страницы: 142-163
Подраздел: Социальные проблемы регионального развития

Аннотация >>
В статье по материалам Комплексного наблюдения условий жизни населения России определен уровень мобильности жителей разных регионов страны. Предмет исследования - туристическая мобильность россиян. Серия уравнений бинарной логистической регрессии показала, что наибольшее влияние на вероятность совершения туристических поездок оказывают индивидуальные факторы (экономический статус и состояние здоровья); влияние характеристик транспортной инфраструктуры на досуговую пространственную мобильность поглощается доходными характеристиками индивидов, т.е. региональные различия в уровне жизни коррелируют с плотностью транспортной инфраструктуры. Выявлено, что пространственная мобильность с туристическими целями в большей мере связана с наземной транспортной инфраструктурой, чем с воздушной. Фактически дифференциация россиян по параметрам совершенной ими туристической пространственной мобильности воспроизводит экономическое неравенство, а плотность транспортной инфраструктуры, дифференцированная по регионам, не смягчает влияние экономических ресурсов на пространственные перемещения.

DOI: 10.15372/REG20170107
Добавить в корзину
Товар добавлен в корзину


8.
Теневая экономика в регионах России: оценка на основе MIMIC-модели

А.П. КИРЕЕНКО1, Е.Н. НЕВЗОРОВА1, Е.Н. ОРЛОВА1, О.Ю. ПОЛЯКОВА2
1Байкальский государственный университет экономики и права, ул. Ленина, 11, Иркутск, 664003, Россия
kireenko-ap@isea.ru
2Научно-исследовательский центр индустриальных проблем развития НАН Украины, пер. Инженерный, 1а, Харьков, 61166, Украина
polya_o@ukr.net
Ключевые слова: теневая экономика, качество жизни, методы измерения теневой экономики, масштабы теневой экономики, регионы, MIMIC-модель, shadow economy, quality of life, methods of measuring the shadow economy, size of the shadow economy, regions, MIMIC model
Страницы: 164-189
Подраздел: Региональные и межрегиональные аспекты структурной и инвестиционной политики

Аннотация >>
В статье выдвинута гипотеза о возможности оценки теневой экономики российских регионов на основе показателей уровня и качества жизни населения. Методика исследования включает факторный анализ и MIMIC-моделирование. Основой исследования являлся факторной анализ данных статистики по регионам за период 2002-2013 гг. в разрезе 17 показателей. Выделены факторы, определяющие качество жизни и испытывающие на себе влияние теневой экономики. Разработана MIMIC-модель и дана оценка региональных различий в уровне теневой экономики. Модель позволяет оценить уровни и динамику теневой экономики, а также вклад органов власти в развитие региона посредством оценки динамики теневой составляющей экономики.

DOI: 10.15372/REG20170108
Добавить в корзину
Товар добавлен в корзину


9.
Ключевые проблемы развития проекта «Сила Сибири»

А.Э. КОНТОРОВИЧ1,2, Л.В. ЭДЕР2,3,4, И.В. ФИЛИМОНОВА2,3,4, С.М. НИКИТЕНКО4
1Президиум Кемеровского научного центра СО РАН, Советский просп., 18, Кемерово, 650000, Россия
kemsc@kemsc.sbras.ru
2Институт нефтегазовой геологии и геофизики СО РАН, просп. Акад. Коптюга, 3, Новосибирск, 630090, Россия
EderLV@yandex.ru
3Новосибирский национальный исследовательский государственный университет, ул. Пирогова, 2, Новосибирск, 630090, Россия
FilimonovaIV@list.ru
4Федеральный исследовательский центр угля и углехимии СО РАН, Советский просп., 18, Кемерово, 650000, Россия
nsm.nis@mail.ru
Ключевые слова: Восточная Сибирь, «Сила Сибири», конденсатный газ, запасы газа, добыча газа, переработка газа, комплексное освоение недр, государственное регулирование, государственно-частное партнерство, Eastern Siberia, Power of Siberia, gas condensate, gas reserves, gas production, gas processing, integrated development of natural resources, government regulation, public-private partnership
Страницы: 190-212
Подраздел: Региональные и межрегиональные аспекты структурной и инвестиционной политики

Аннотация >>
В статье рассматриваются проблемы реализации проекта «Сила Сибири» в части возможностей комплексного освоения недр, включая создание газодобывающей, нефтегазохимической, нефтегазотранспортной и гелиевой промышленности в регионах Востока России. В рамках проекта решены следующие задачи: дан анализ сырьевой базы природного газа Восточной Сибири и Республики Саха (Якутия) и его добычи; обоснованы направления развития транспортной инфраструктуры; показаны ключевые проблемы, с которыми сопряжено осуществление проекта; рассмотрена возможность реализации государственно-частного партнерства. Показано, что выполнение проекта «Сила Сибири» сталкивается с рядом серьезных трудностей. Так, в частности, ни в России, ни в мире нет сверхпротяженных газопроводов, по которым бы транспортировался поликомпонентный газ. Намеренное снижение концентрации гелия приведет к резкому удорожанию его выделения, что ставит под вопрос реализацию всей гелиевой программы. Кроме того, в современной концепции освоения газового потенциала Восточной Сибири не предусмотрено задействование Иркутского перерабатывающего кластера, где уже создана значительная инфраструктура для переработки углеводородного сырья, существуют кадры и производственный потенциал, в отличие от проектируемого газоперерабатывающего завода в Амурской области.

DOI: 10.15372/REG20170109
Добавить в корзину
Товар добавлен в корзину


10.
Особенности применения концепции инклюзивного развития для регионов ресурсного типа

А.Е. СЕВАСТЬЯНОВА, А.Н. ТОКАРЕВ, В.В. ШМАТ
Институт экономики и организации промышленного производства СО РАН, просп. Акад. Лаврентьева, 17, Новосибирск, 630090, Россия
aseva@ieie.nsc.ru
Ключевые слова: регион, сырьевая структура экономики, инклюзивный рост, устойчивое развитие, индикаторы инклюзивного развития, социальные проблемы развития, region, resource structure of the economy, inclusive growth, sustainable development, indicators of inclusive development, social problems of development
Страницы: 213-236
Подраздел: Региональные и межрегиональные аспекты структурной и инвестиционной политики

Аннотация >>
В статье исследуются возможности инклюзивного развития регионов ресурсного типа. Сделана оценка степени инклюзивности социально-экономического развития российских регионов за период 2008-2014 гг. Определен набор показателей, отражающих состояние рассматриваемой системы и ее элементов с точки зрения инклюзивности развития. Обоснованы алгоритм проведения расчетов и принципы формирования результирующего индекса. Полученные результаты дают противоречивую картину, анализ которой позволяет выявить специфические для ресурсных регионов факторы, влияющие на степень инклюзивности экономического развития. Результаты исследования ориентированы как на совершенствование методологии исследований региональной социально-экономической проблематики, так и на получение практического эффекта - обеспечение вклада в практику управления.

DOI: 10.15372/REG20170110
Добавить в корзину
Товар добавлен в корзину


11.
Проблемы загрязнения окружающей природной среды в регионах России

Т.О. ТАГАЕВА1,2, Л.К. КАЗАНЦЕВА1, Ю.О. ЦВЕЛОДУБ2
1Институт экономики и организации промышленного производства СО РАН, просп. Акад. Лаврентьева, 17, Новосибирск, 630090, Россия
tagaeva@ieie.nsc.ru
2Новосибирский национальный исследовательский государственный университет, ул. Пирогова, 2, Новосибирск, 630090, Россия
yula-ts@mail.ru
Ключевые слова: экологическая ситуация, загрязнение окружающей природной среды, динамическая межотраслевая модель с экологическим блоком, экологический прогноз, государственная природоохранная политика, ecological situation, environmental pollution, dynamic input-output model with an ecological module, ecological forecast, government environmental protection policy
Страницы: 237-252
Подраздел: Эколого-экономические проблемы регионального развития

Аннотация >>
В статье анализируется современная экологическая ситуация в России, которая характеризуется как стабильно негативная. Представлены результаты прогноза нагрузки на окружающую природную среду на период до 2020 г., полученные с использованием динамической межотраслевой модели с экологическим блоком. Рассмотрены два сценария развития российской экономики, один из которых разработан в Институте народнохозяйственного прогнозирования РАН, другой - в Институте экономики и организации промышленного производства СО РАН. Расчеты по сценариям показали дальнейший рост нагрузки на окружающую природную среду. Даны оценки платежей за негативное воздействие на окружающую природную среду. Обоснованы направления совершенствования государственной экологической политики.

DOI: 10.15372/REG20170111
Добавить в корзину
Товар добавлен в корзину


12.
Межрегиональное сотрудничество как фактор укрепления межгосударственных отношений в Союзном государстве

Р.А. АБРАМОВ1, С.Г. СТРЕЛЬЧЕНКО2, Е.Ю. ХАЛАТЕНКОВА3
1Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова, Стремянный пер., 36, Москва, 117997, Россия
oef08@mail.ru
2Парламентское собрание Союза Беларуси и России, Мясницкая ул., 47, Москва, 101000, Россия
rea.gov@gmail.com
3Государственное бюджетное учреждение г. Москвы «Аналитический центр», ул. Новый Арбат, 15, Москва, 119019, Россия
realelen1@mail.ru
Ключевые слова: пространственные связи, региональная экономика, социальная сфера, дифференциация регионов, Союзное государство, spatial contacts, regional economy, social sphere, regions' development gap, the Union State
Страницы: 253-270
Подраздел: ОПЫТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА

Аннотация >>
В статье рассматривается опыт развития межрегионального сотрудничества Республики Беларуси и Российской Федерации. Исходя из результатов анализа практик субъектов РФ и областей Беларуси выделяются основные проблемы сотрудничества. Показано, что в рамках Союзного государства расширение сотрудничества регионов и развитие хозяйственных, культурных, научно-образовательных связей между ними сопряжены с трудностями, обусловленными федеративным устройством одной страны и унитарным - другой. Выявлено, что существующие контакты имеют широкую географическую распространенность. Представлены рекомендации по развитию платформ для кооперации в инновационных секторах экономической среды.

DOI: 10.15372/REG20170112
Добавить в корзину
Товар добавлен в корзину


13.
Реформирование системы местного самоуправления: оценки и проблемы

Е.Е. ГОРЯЧЕНКО, К.В. МАЛОВ
Институт экономики и организации промышленного производства СО РАН, просп. Акад. Лаврентьева, 17, Новосибирск, 630090, Россия
egor@ieie.nsc.ru
Ключевые слова: система местного самоуправления, муниципальное образование, модели организации, реформирование, мониторинг, экспертный опрос, system of local government, municipality, organization models, reformation, monitoring, expert survey
Страницы: 271-291
Подраздел: Проблемы местного самоуправления и муниципального развития

Аннотация >>
В статье анализируются современные проблемы местного самоуправления, их динамика и направления решения. На основе материалов ежегодных опросов руководителей муниципальных образований выявлены тенденции изменения роли местного самоуправления в условиях экономического кризиса. Показано несовершенство существующей нормативно-правовой базы, ограничивающей возможности местного самоуправления. Рассмотрены итоги очередного этапа муниципальной реформы. Анализ тенденций изменений организационных форм местного самоуправления позволил выявить переориентацию с прямых выборов глав муниципальных образований на использование конкурсных процедур замещения должностей. Проанализированы плюсы и минусы различных моделей организации местного самоуправления, предусмотренных в рамках нового этапа муниципального строительства. Показаны расхождения между законодательно установленными моделями и моделями, наиболее целесообразными, с точки зрения руководителей муниципалитетов. Сделан вывод о необходимости мониторинга результативности изменений, вносимых в законодательство, и учета мнений руководителей муниципальных образований при разработке научно обоснованной концепции развития системы местного самоуправления.

DOI: 10.15372/REG20170113
Добавить в корзину
Товар добавлен в корзину